第一章　總則

　　第一條  為實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，規(guī)范事業(yè)單位招聘行為，提高人員素質(zhì)，根據(jù)中共中央組織部、人力資源和社會保障部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作的通知（人社部發(fā)〔2010〕92號）》和《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》（原人事部第6號令），結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　事業(yè)單位招聘專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員，適用本辦法。參照公務(wù)員法進(jìn)行管理和轉(zhuǎn)制為企業(yè)的事業(yè)單位人員招聘按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　事業(yè)單位新進(jìn)人員，除政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，一律實(shí)行公開招聘。

　　第四條　事業(yè)單位公開招聘工作人員應(yīng)貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，按照德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)和崗位所需的專業(yè)、技能、資格等條件擇優(yōu)聘用。

　　第五條　公開招聘堅持黨委、政府宏觀管理與落實(shí)事業(yè)單位用人自主權(quán)相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)范、分類指導(dǎo)、分級管理。

　　市委組織部、市人力資源和社會保障局是全市事業(yè)單位公開招聘工作的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)對事業(yè)單位招聘工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和綜合管理；市屬事業(yè)單位上級主管部門履行對事業(yè)單位公開招聘工作的指導(dǎo)和管理職責(zé)；區(qū)縣組織、人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)本區(qū)縣所屬事業(yè)單位的公開招聘工作。

　　第二章　招聘范圍、條件及程序

　　第六條  事業(yè)單位招聘工作人員應(yīng)面向社會，凡符合條件的人員均可報名應(yīng)聘。

　　第七條  應(yīng)聘人員必須具備下列條件：

　?。ㄒ唬┳袷貞椃ê头?；

　?。ǘ┚哂辛己玫钠沸校?/p>

　?。ㄈ┚哂袓徫凰枰膶I(yè)或技能；

　?。ㄋ模┻m應(yīng)崗位要求的身體條件；

　?。ㄎ澹┱衅笉徫凰?guī)定的其他條件。

　　第八條　事業(yè)單位公開招聘人員，不得設(shè)置歧視性條件要求。

　　第九條　事業(yè)單位招聘應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：

　?。ㄒ唬┲贫ㄕ衅阜桨?；

　?。ǘ┥蠄蠛藴?zhǔn)或備案；

　?。ㄈ┌l(fā)布招聘信息；

　?。ㄋ模┦芾響?yīng)聘人員申請，對資格條件進(jìn)行審查；

　?。ㄎ澹┛荚嚮蚩己耍?/p>

　?。w檢；

　?。ㄆ撸┛疾?；

　?。ò耍┐_定擬聘人選；

　?。ň牛┕菊衅附Y(jié)果；

　　（十）報批或備案；

　?。ㄊ唬┖炗喥赣煤贤k理聘用手續(xù)。

　　對急需引進(jìn)的高層次人才、緊缺人才，具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或博士學(xué)位的人員，可以采取直接考核的方式招聘，也可經(jīng)市級事業(yè)單位主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，簡化程序進(jìn)行招聘。

　　第十條　事業(yè)單位招聘外國國籍人員，按照國家及本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三章　招聘方案、信息發(fā)布及資格審查

　　第十一條　事業(yè)單位在經(jīng)過核準(zhǔn)備案的崗位結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi)，根據(jù)崗位空缺情況，制定招聘方案。招聘方案主要包括以下內(nèi)容：

　　（一）招聘單位、崗位；

　?。ǘ┱衅笖?shù)量；

　?。ㄈ?yīng)聘人員資格條件；

　?。ㄋ模﹫竺c資格審查的時間、地點(diǎn)和方式；

　?。ㄎ澹┛荚?、考核的方式與科目內(nèi)容、范圍；

　?。┛荚?、考核成績計算方法；

　　（七）體檢、考察的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求；

　?。ò耍M聘用人員名單的確定及其公布方式；

　?。ň牛┳稍冸娫?、舉報或投訴電話；

　　（十）需要說明的其他事項。

　　第十二條　市直屬事業(yè)單位招聘方案按照管理權(quán)限分別報市委組織部、市人力資源和社會保障局核準(zhǔn)；市部門所屬事業(yè)單位招聘方案須報其上級主管部門審核后報市委組織部、市人力資源和社會保障局核準(zhǔn)。

　　區(qū)縣事業(yè)單位招聘方案經(jīng)報區(qū)縣委組織部、人力資源和社會保障局核準(zhǔn)后報市委組織部、市人力資源和社會保障局備案。

　　第十三條　事業(yè)單位招聘工作人員必須面向社會公開發(fā)布招聘信息。招聘信息須于報名前在市人力資源和社會保障局網(wǎng)站發(fā)布，同時也可在區(qū)縣政府網(wǎng)站、單位網(wǎng)站及其他媒體發(fā)布，發(fā)布時間應(yīng)不少于7個工作日，報名時間一般不少于5天。

　　招聘信息的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與核準(zhǔn)的招聘方案內(nèi)容相一致。

　　第十四條　招聘信息一經(jīng)公布，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自更改。

　　第十五條　招聘單位或組織招聘的部門應(yīng)對應(yīng)聘人員的資格條件進(jìn)行審查，確定符合條件的人員。

　　招聘崗位人數(shù)與實(shí)際報名人數(shù)之比原則上不能低于1:3。達(dá)不到這一比例的，應(yīng)減少該崗位的招聘人數(shù)或者取消該崗位的招聘。

　　第四章　考試與考核

　　第十六條　事業(yè)單位公開招聘工作人員應(yīng)當(dāng)采取考試或考核的方法，擇優(yōu)聘用，考試科目或考核內(nèi)容應(yīng)根據(jù)行業(yè)、專業(yè)以及崗位的特點(diǎn)設(shè)置。

　　第十七條　事業(yè)單位招聘管理崗位、通用性較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)崗位工作人員，都應(yīng)采取考試的方法。

　　第十八條  公開招聘考試主要采取筆試和面試相結(jié)合的方式進(jìn)行。筆試成績占考試總成績的比例一般不低于50%。

　　筆試根據(jù)事業(yè)單位實(shí)際需求，可分為公共科目和專業(yè)科目。公共科目筆試主要測試基本素質(zhì)和綜合能力，專業(yè)科目筆試主要測試崗位所需的專業(yè)理論知識。

　　第十九條　公共科目考試由市和區(qū)縣人力資源和社會保障部門會同組織部門組織實(shí)施或委托人事人才考試服務(wù)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。專業(yè)科目考試一般由事業(yè)單位或其主管部門組織實(shí)施，也可委托人事人才考試服務(wù)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

　　市人力資源和社會保障局會同市委組織部根據(jù)事業(yè)單位公開招聘需求，一般每年定期組織統(tǒng)一考試，為事業(yè)單位招聘管理崗位和通用性較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)崗位提供統(tǒng)一規(guī)范的考試服務(wù)，各區(qū)縣、事業(yè)單位可以根據(jù)年度招聘計劃申請參加統(tǒng)一考試。

　　第二十條　招聘單位根據(jù)招聘方案的有關(guān)規(guī)定，按照應(yīng)聘人員的筆試成績從高到低確定面試人選，面試人選出現(xiàn)空缺的，按照筆試成績從高到低依次遞補(bǔ)。

　　第二十一條  面試主要測試崗位專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。面試一般由招聘單位或其上級主管部門組織實(shí)施，其中區(qū)縣屬事業(yè)單位招聘人員的面試，由區(qū)縣組織、人力資源和社會保障部門會同招聘單位及其上級主管部門統(tǒng)一組織。

　　市委組織部、市人力資源和社會保障局視情況選派考官或派員予以監(jiān)督。

　　第二十二條　面試應(yīng)根據(jù)崗位實(shí)際需要，采取答辯、結(jié)構(gòu)化面談、情景模擬、實(shí)際操作等多種方式進(jìn)行。面試考官一般應(yīng)由招聘單位有關(guān)人員、上級主管部門有關(guān)人員和專家學(xué)者等組成，考官人數(shù)一般不少于7人。

　　市、區(qū)縣組織、人力資源和社會保障部門應(yīng)加強(qiáng)對面試考官的培訓(xùn)，提高面試考官的面試技能。

　　第二十三條  公開招聘考試成績確定后，組織考試的單位或部門應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)公布考試成績。

　　第二十四條  應(yīng)聘工勤技能崗位和專業(yè)性較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)崗位人員，經(jīng)市委組織部、市人力資源和社會保障局批準(zhǔn)，可以采用直接考核的方式招聘。

　　采取考核辦法公開招聘的崗位，可由招聘單位或其上級主管部門直接對應(yīng)聘者的專業(yè)技術(shù)能力進(jìn)行考核。

　　第五章　體檢與考察

　　第二十五條　體檢人選根據(jù)考試或考核成績從高到低依次確定，按照實(shí)際招聘崗位人數(shù)等額組織。市屬事業(yè)單位擬招聘人員的體檢由上級主管部門會同招聘單位組織實(shí)施，區(qū)縣事業(yè)單位擬招聘人員的體檢由區(qū)縣人力資源和社會保障部門會同招聘單位及其上級主管部門組織實(shí)施。

　　第二十六條　體檢的項目、標(biāo)準(zhǔn)，在事業(yè)單位公開招聘人員體檢標(biāo)準(zhǔn)出臺之前，參照國家統(tǒng)一規(guī)定的公務(wù)員錄用體檢標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程執(zhí)行。對身體條件有特殊要求的崗位的體檢標(biāo)準(zhǔn)，國家有明確規(guī)定的，按國家規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十七條　考察一般由招聘單位或其上級主管部門組織實(shí)施?？疾鞈?yīng)當(dāng)做到全面、客觀、公正?？疾靸?nèi)容應(yīng)包括應(yīng)聘人員的思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績等情況，并對應(yīng)聘人員資格條件進(jìn)行復(fù)查。

　　第六章　公示與聘用

　　第二十八條  根據(jù)考試或考核、體檢、考察結(jié)果，經(jīng)招聘單位負(fù)責(zé)人員集體研究,擇優(yōu)確定擬聘用人員名單，并對擬聘用人員進(jìn)行公示，公示范圍與招聘信息發(fā)布范圍一致，公示期一般不少于7個工作日。

　　公示內(nèi)容應(yīng)包括：招聘單位名稱、招聘崗位情況以及擬聘人員基本情況。

　　第二十九條　公示期滿，對沒有異議或者反映的問題不影響聘用的，按照規(guī)定程序辦理聘用手續(xù)；對有嚴(yán)重問題并查有實(shí)據(jù)的，不予聘用；對反映有嚴(yán)重問題，但一時難以查實(shí)的，暫緩聘用，待查實(shí)并作出結(jié)論后再決定是否聘用。

　　第三十條  招聘單位與擬聘人員簽訂聘用合同前，按照干部人事管理權(quán)限在公示期滿一周內(nèi)將《事業(yè)單位公開招聘工作人員備案表》經(jīng)主管部門審核后分別報組織、人力資源和社會保障部門備案。

　　第三十一條　招聘單位法定代表人或者其委托人與受聘人員簽訂聘用合同，確定人事關(guān)系。事業(yè)單位公開招聘的人員實(shí)行試用期制度。試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。試用期滿考核合格的，予以正式聘用；試用期滿考核不合格的，取消聘用。

　　第三十二條  因下列情形導(dǎo)致招聘崗位出現(xiàn)空缺時，應(yīng)按照規(guī)定程序和時限，依據(jù)應(yīng)聘者考試成績由高分到低分依次遞補(bǔ)。

　?。ㄒ唬?yīng)聘者體檢或者考察不符合要求的；

　?。ǘM聘人員公示結(jié)果影響聘用的；

　?。ㄈM聘人員自愿放棄聘用的；

　?。ㄋ模M聘人員未在規(guī)定的時間內(nèi)報到的；

　?。ㄎ澹?dǎo)致擬聘崗位空缺的其他情形。

　　第七章　紀(jì)律與監(jiān)督

　　第三十三條  事業(yè)單位公開招聘工作人員實(shí)行回避制度。

　　凡與招聘單位負(fù)責(zé)人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系或者近姻親關(guān)系的應(yīng)聘人員，不得應(yīng)聘該單位秘書、人事、財務(wù)、紀(jì)律檢查崗位，以及與單位負(fù)責(zé)人有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位。

　　單位負(fù)責(zé)人和負(fù)責(zé)招聘工作的人員在辦理招聘事項時，涉及與本人有上述親屬關(guān)系或者其他可能影響招聘公正的，應(yīng)當(dāng)回避。

　　第三十四條  各級組織、人力資源和社會保障部門和事業(yè)單位上級主管部門要加強(qiáng)對公開招聘工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，要設(shè)立監(jiān)督舉報電話、電子郵箱，受理有關(guān)投訴或者舉報，對招聘過程中違反干部人事紀(jì)律及有關(guān)招聘規(guī)定的行為，要予以制止和糾正，保證招聘工作的公開、公平、公正，提高社會公信力。

　　第三十五條  招聘工作要做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開，接受社會及有關(guān)部門的監(jiān)督。

　　第三十六條　嚴(yán)格公開招聘紀(jì)律，對有下列違反本辦法行為的，必須嚴(yán)肅處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　?。ㄒ唬﹤卧?、涂改證件、證明，或以其他不正當(dāng)手段獲取應(yīng)聘資格的；

　?。ǘ?yīng)聘人員在考試考核過程中作弊的；

　?。ㄈ┱衅腹ぷ魅藛T指使、縱容他人作弊，或在考試考核過程中參與作弊的；

　　（四）招聘工作人員故意泄露考試題目的；

　　（五）事業(yè)單位負(fù)責(zé)人員違反規(guī)定私自聘用人員的；

　?。┱衅腹ぷ髦鞴軝C(jī)關(guān)、事業(yè)單位或其主管部門工作人員違反規(guī)定，影響招聘公開、公平、公正進(jìn)行的；

　?。ㄆ撸┻`反本辦法的其他情形的。

　　第三十七條  對違反公開招聘紀(jì)律的工作人員，視情節(jié)輕重進(jìn)行批評教育、調(diào)離工作崗位或給予相應(yīng)處分；對違反公開招聘紀(jì)律的應(yīng)聘人員，視情節(jié)輕重給予取消考試或聘用資格；對違反招聘規(guī)定的受聘人員，一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)當(dāng)解除聘用合同，予以清退。

　　第八章  附則

　　第三十八條　實(shí)施公務(wù)員法的機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）補(bǔ)充工勤人員參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十九條　本辦法由市委組織部、市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十條  本辦法自公布之日起施行。