各區(qū)縣黨委組織部、政府人事局，各部、委、辦、局干部（人事）部門：

    現(xiàn)將《上海市公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則（試行）》印發(fā)給你們。請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。在實(shí)施中有何問(wèn)題和建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告市委組織部、市人事局。

中共上海市委組織部
上海市人事局
二〇〇八年七月三十一日

 

上海市公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則（試行）

 

第一章  總則

    第一條  為激勵(lì)公務(wù)員忠于職守，勤政廉政，提高工作效能，充分調(diào)動(dòng)公務(wù)員工作的積極性，規(guī)范公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和《公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定（試行）》（中組發(fā)[2008]2號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。
 
    第二條  公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)是指對(duì)工作表現(xiàn)突出，有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)，或者有其他突出事跡的公務(wù)員、公務(wù)員集體，依據(jù)本規(guī)定給予的獎(jiǎng)勵(lì)。
公務(wù)員集體是指按照編制序列設(shè)置的機(jī)構(gòu)或者為完成專項(xiàng)任務(wù)組成的工作集體。
 
    第三條  公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)堅(jiān)持公開、公平和公正的原則，堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則，及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)與定期獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，按照規(guī)定的條件、種類、標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)限和程序進(jìn)行。
 
    第四條  市公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)全市公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的綜合管理工作。各區(qū)縣公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的綜合管理工作。市公務(wù)員主管部門指導(dǎo)區(qū)縣公務(wù)員主管部門的公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)工作。各級(jí)公務(wù)員主管部門指導(dǎo)同級(jí)各機(jī)關(guān)的公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)工作。

 

第二章  獎(jiǎng)勵(lì)的條件和種類

    第五條  公務(wù)員、公務(wù)員集體有下列情形之一的，給予獎(jiǎng)勵(lì)：

    （一）忠于職守，積極工作，成績(jī)顯著的；

    （二）遵守紀(jì)律，廉潔奉公，作風(fēng)正派，辦事公道，模范作用突出的；
 
    （三）在工作中有發(fā)明創(chuàng)造或者提出合理化建議，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益或者社會(huì)效益的；
 
    （四）為增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出突出貢獻(xiàn)的；
 
    （五）愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，節(jié)約國(guó)家資財(cái)有突出成績(jī)的；
 
    （六）防止或者消除事故有功，使國(guó)家和人民群眾利益免受或者減少損失的；
 
    （七）在搶險(xiǎn)、救災(zāi)等特定環(huán)境中奮不顧身，做出貢獻(xiàn)的；

    （八）同違法違紀(jì)行為作斗爭(zhēng)有功績(jī)的；

    （九）在對(duì)外交往中為國(guó)家爭(zhēng)得榮譽(yù)和利益的；

    （十）有其他突出功績(jī)的。

    第六條  對(duì)公務(wù)員、公務(wù)員集體的獎(jiǎng)勵(lì)分為：嘉獎(jiǎng)、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽(yù)稱號(hào)。
    （一）對(duì)表現(xiàn)突出的，給予嘉獎(jiǎng)；

    （二）對(duì)做出較大貢獻(xiàn)的，記三等功；
 
    （三）對(duì)做出重大貢獻(xiàn)的，記二等功；
 
    （四）對(duì)做出杰出貢獻(xiàn)的，記一等功；
 
    （五）對(duì)功績(jī)卓著的，授予“人民滿意的公務(wù)員”、“人民滿意的公務(wù)員集體”或者“模范公務(wù)員”、“模范公務(wù)員集體”等榮譽(yù)稱號(hào)。

 

第三章  獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)限和程序

    第七條  給予公務(wù)員、公務(wù)員集體的獎(jiǎng)勵(lì)，經(jīng)同級(jí)公務(wù)員主管部門審核后，按照下列權(quán)限審批：
    嘉獎(jiǎng)、記三等功、記二等功，由區(qū)縣級(jí)以上黨委、政府或者市級(jí)以上機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
 
    記一等功，由市委、市政府或者中央有關(guān)部委批準(zhǔn)。

    授予榮譽(yù)稱號(hào)，由市委、市政府或者中央公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)。
 
    第八條  給予公務(wù)員、公務(wù)員集體獎(jiǎng)勵(lì)，一般按下列程序進(jìn)行：

    （一）公務(wù)員、公務(wù)員集體做出顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)需要獎(jiǎng)勵(lì)的，由所在機(jī)關(guān)（部門）在征求群眾意見的基礎(chǔ)上，提出獎(jiǎng)勵(lì)建議。

    （二）區(qū)（縣）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各機(jī)關(guān)需對(duì)公務(wù)員、公務(wù)員集體給予獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)當(dāng)將獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案報(bào)區(qū)（縣）公務(wù)員主管部門審核。給予嘉獎(jiǎng)、記三等功、記二等功獎(jiǎng)勵(lì)的，由區(qū)（縣）公務(wù)員主管部門報(bào)區(qū)（縣）委、政府或市級(jí)以上機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，其中，給予記二等功獎(jiǎng)勵(lì)的應(yīng)當(dāng)事先將獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案報(bào)市公務(wù)員主管部門備案。給予記一等功、授予榮譽(yù)稱號(hào)獎(jiǎng)勵(lì)的，由區(qū)（縣）公務(wù)員主管部門報(bào)區(qū)（縣）委、政府審核并報(bào)市公務(wù)員主管部門備案后，報(bào)市委、政府或者中央有關(guān)部委、中央公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)。
    （三）市級(jí)機(jī)關(guān)需對(duì)公務(wù)員、公務(wù)員集體給予嘉獎(jiǎng)、記三等功獎(jiǎng)勵(lì)的，由本機(jī)關(guān)審批，按年度報(bào)市公務(wù)員主管部門備案；需給予記二等功、記一等功、授予榮譽(yù)稱號(hào)獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)當(dāng)事先將獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案報(bào)市公務(wù)員主管部門審核備案后，記二等功的由本機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，記一等功、授予榮譽(yù)稱號(hào)的報(bào)市委、政府或者中央有關(guān)部委、中央公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)。

    （四）審核機(jī)關(guān)審核后，在一定范圍內(nèi)公示7個(gè)工作日。如涉及國(guó)家秘密不宜公示的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)同意可不予公示。

    （五）審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后予以公布?！豆珓?wù)員獎(jiǎng)勵(lì)審批表》存入公務(wù)員本人檔案；《公務(wù)員集體獎(jiǎng)勵(lì)審批表》存入獲獎(jiǎng)集體所在機(jī)關(guān)文書檔案。

    第九條  審批機(jī)關(guān)給予公務(wù)員、公務(wù)員集體獎(jiǎng)勵(lì)，必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，征得主管機(jī)關(guān)同意，并征求紀(jì)檢機(jī)關(guān)（監(jiān)察部門）和有關(guān)部門意見。

 

第四章  獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施

    第十條  對(duì)在本職工作中表現(xiàn)突出、有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。給予嘉獎(jiǎng)和記三等功，一般結(jié)合年度考核進(jìn)行，年度考核被確定為優(yōu)秀等次的，予以嘉獎(jiǎng)，連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的，記三等功；給予記二等功、記一等功和授予“人民滿意的公務(wù)員”、“人民滿意的公務(wù)員集體”榮譽(yù)稱號(hào)，一般每五年評(píng)選一次。

    對(duì)在處理突發(fā)事件和承擔(dān)專項(xiàng)重要工作中做出顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)。其中，符合授予榮譽(yù)稱號(hào)條件的，授予“模范公務(wù)員”、“模范公務(wù)員集體”等榮譽(yù)稱號(hào)。
 
    對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的已故人員，可以追授獎(jiǎng)勵(lì)。

    第十一條  對(duì)獲得獎(jiǎng)勵(lì)的公務(wù)員、公務(wù)員集體，由審批機(jī)關(guān)頒布獎(jiǎng)勵(lì)決定，頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)證書。獲得記三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的，同時(shí)對(duì)公務(wù)員頒發(fā)獎(jiǎng)?wù)?，?duì)公務(wù)員集體頒發(fā)獎(jiǎng)牌。

    公務(wù)員、公務(wù)員集體的獎(jiǎng)勵(lì)證書、獎(jiǎng)?wù)潞酮?jiǎng)牌，按照規(guī)定的式樣、規(guī)格、質(zhì)地，由市人事局統(tǒng)一制作或者監(jiān)制。

    第十二條  對(duì)獲得獎(jiǎng)勵(lì)的公務(wù)員，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)金。其中對(duì)獲得榮譽(yù)稱號(hào)的公務(wù)員，按照有關(guān)規(guī)定享受省部級(jí)以上勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者待遇。

    對(duì)受獎(jiǎng)勵(lì)的公務(wù)員集體酌情給予一次性獎(jiǎng)金，作為工作經(jīng)費(fèi)由集體使用，原則上不得向公務(wù)員個(gè)人發(fā)放。

    公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入各部門預(yù)算，予以保障。
 
    第十三條  給予公務(wù)員、公務(wù)員集體獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于因同一事由已獲得上級(jí)機(jī)關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)的，下級(jí)機(jī)關(guān)不再重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

    第十四條  對(duì)獲得獎(jiǎng)勵(lì)的公務(wù)員、公務(wù)員集體，可以采取適當(dāng)形式予以表彰。表彰形式應(yīng)當(dāng)莊重、節(jié)儉。

    第五章  獎(jiǎng)勵(lì)的監(jiān)督

    第十五條  各區(qū)縣、各市級(jí)機(jī)關(guān)不得自行設(shè)立本規(guī)定之外的其他種類的公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)，不得違反本規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)金，不得重復(fù)發(fā)放獎(jiǎng)金。
 
    第十六條  公務(wù)員、公務(wù)員集體有下列情形之一的，撤銷獎(jiǎng)勵(lì)：

    （一）申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)隱瞞嚴(yán)重錯(cuò)誤或者弄虛作假，騙取獎(jiǎng)勵(lì)的；
 
    （二）嚴(yán)重違反規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)程序的；

    （三）獲得榮譽(yù)稱號(hào)后，公務(wù)員受到開除處分、勞動(dòng)教養(yǎng)、刑事處罰的，公務(wù)員集體嚴(yán)重違法違紀(jì)、影響惡劣的；
 
    （四）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷獎(jiǎng)勵(lì)的其他情形。
 
    第十七條  撤銷獎(jiǎng)勵(lì)，由原申報(bào)機(jī)關(guān)按程序報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并予以公布。如涉及國(guó)家秘密不宜公布的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)同意可不予公布。
 
    必要時(shí)，審批機(jī)關(guān)可以直接撤銷獎(jiǎng)勵(lì)。
 
    第十八條  公務(wù)員獲得的獎(jiǎng)勵(lì)被撤銷后，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回并公開注銷其獎(jiǎng)勵(lì)證書、獎(jiǎng)?wù)拢Ｖ蛊湎硎艿挠嘘P(guān)待遇。撤銷獎(jiǎng)勵(lì)的決定存入公務(wù)員本人檔案。
 
    公務(wù)員集體獲得的獎(jiǎng)勵(lì)被撤銷后，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回并公開注銷其獎(jiǎng)勵(lì)證書和獎(jiǎng)牌。
 
    第十九條  公務(wù)員主管部門和有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理對(duì)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)工作的舉報(bào)，并按照有關(guān)規(guī)定處理。

    對(duì)在公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)工作中有徇私舞弊、弄虛作假、不按規(guī)定條件和程序進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)等違法違紀(jì)行為的人員，以及負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員和直接責(zé)任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育或者處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第六章  附則

    第二十條  對(duì)參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）中除工勤人員以外的工作人員和集體的獎(jiǎng)勵(lì)，參照本規(guī)定執(zhí)行。

    第二十一條  本實(shí)施細(xì)則由中共上海市委組織部、市人事局負(fù)責(zé)解釋。

    第二十二條  本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。