第一章 總則

　　第一條 為進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革，建立科學(xué)、公正的用人制度，規(guī)范事業(yè)單位選人用人行為，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部<關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見>的通知》(國辦發(fā)[2002]35號)、《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》（2005年11月16日人事部令第6號）和《上海市事業(yè)單位聘用合同辦法》(滬府發(fā)[2003]4號)，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的公開招聘是指事業(yè)單位在編制限額內(nèi)出現(xiàn)崗位空缺時(shí)，根據(jù)招聘崗位的任職條件及要求，采取考試或考核的方法，面向社會(huì)的選人用人行為。

　　第三條 本市所屬各級各類事業(yè)單位公開招聘專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、工勤人員，適用本辦法。經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員法進(jìn)行管理的事業(yè)單位和執(zhí)法類事業(yè)單位不適用本辦法。

　　第四條 除下列人員外，事業(yè)單位新進(jìn)人員都要實(shí)行公開招聘：

　　（一）國家政策性安置的；

　?。ǘ┌锤刹咳耸鹿芾頇?quán)限由上級任用的；

　　（三）涉密崗位的；

　　（四）確需使用其他方法選聘任用，并經(jīng)各級政府人力資源社會(huì)保障部門同意的。

　　第五條 事業(yè)單位公開招聘人員，應(yīng)當(dāng)貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，按照德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)和崗位所需的專業(yè)、技能、資格等條件擇優(yōu)聘用。

　　第六條 公開招聘堅(jiān)持政府宏觀管理與落實(shí)單位用人自主權(quán)相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)范、分類指導(dǎo)、分級管理。

　　第七條 市人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)本市事業(yè)單位公開招聘工作的政策制定、宏觀指導(dǎo)、監(jiān)督管理。

　　各區(qū)（縣）人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)區(qū)（縣）所屬事業(yè)單位公開招聘工作的指導(dǎo)、監(jiān)督管理。

　　事業(yè)單位上級主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)對所屬事業(yè)單位公開招聘工作的具體指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

　　事業(yè)單位可以成立由本單位行政領(lǐng)導(dǎo)和人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、職工代表及有關(guān)專家組成的招聘工作組織，負(fù)責(zé)公開招聘工作的具體實(shí)施。規(guī)模小、人員少的事業(yè)單位，可由其上級主管部門按照規(guī)定組建招聘工作組織，負(fù)責(zé)公開招聘工作的具體實(shí)施。

　　第二章 招聘范圍、條件及程序

　　第八條 事業(yè)單位公開招聘人員應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)。凡符合以下條件的人員均可報(bào)名應(yīng)聘：

　　（一）遵守中華人民共和國憲法和法律；

　?。ǘ┚哂辛己玫钠沸?；

　?。ㄈ┚邆鋶徫凰璧膶W(xué)歷、專業(yè)、資格、技能等條件；

　?。ㄋ模┻m應(yīng)崗位要求的身體條件；

　?。ㄎ澹徫凰枰钠渌麠l件。

　　第九條 事業(yè)單位公開招聘人員，不得設(shè)置歧視性條件。

　　第十條 公開招聘一般應(yīng)按照下列程序進(jìn)行：

　?。ㄒ唬┲贫ㄕ衅赣?jì)劃；

　?。ǘ┌l(fā)布招聘公告；

　?。ㄈ┦芾響?yīng)聘人員的申請，對資格條件進(jìn)行審查；

　　（四）考試或考核；

　?。ㄎ澹┥眢w檢查；

　　（六）考察；

　　（七）根據(jù)考試或考核、體檢、考察結(jié)果，確定擬聘人員；

　?。ò耍┕菊衅附Y(jié)果；

　?。ň牛┖炗喥赣煤贤?，辦理聘用手續(xù)。

　　第三章 招聘計(jì)劃、信息發(fā)布與資格審查

　　第十一條 招聘計(jì)劃由用人單位負(fù)責(zé)編制，內(nèi)容一般包括：

　?。ㄒ唬﹩挝幻Q、核定編制數(shù)、實(shí)有人數(shù)；

　?。ǘ┱衅笉徫幻Q和數(shù)量；

　?。ㄈ┱衅阜秶?、對象、基本條件；

　?。ㄋ模┱衅阜绞?考試、考核內(nèi)容和辦法,以及時(shí)間安排)。

　　第十二條 市屬事業(yè)單位的招聘計(jì)劃經(jīng)上級主管部門核準(zhǔn)后，報(bào)市人力資源社會(huì)保障部門備案；各區(qū)（縣）所屬事業(yè)單位的招聘計(jì)劃由其上級主管部門和區(qū)(縣)人力資源社會(huì)保障部門核準(zhǔn)。

　　第十三條 事業(yè)單位公開招聘人員應(yīng)當(dāng)公開發(fā)布招聘公告。招聘公告一般應(yīng)載明：

　?。ㄒ唬┯萌藛挝缓喗?；

　?。ǘ┱衅笉徫?、招聘職數(shù)及待遇；

　?。ㄈ?yīng)聘條件；

　?。ㄋ模?yīng)聘辦法；

　?。ㄎ澹﹫?bào)名時(shí)間、地點(diǎn)、方法及報(bào)名材料；

　?。┛荚嚮蚩己说臅r(shí)間（時(shí)限）、方法、內(nèi)容、范圍；

　　（七）其他需要說明的事項(xiàng)。

　　招聘公告分別在市或區(qū)(縣)人力資源社會(huì)保障部門網(wǎng)站上發(fā)布。事業(yè)單位上級主管部門及用人單位也可通過各自網(wǎng)站或其他媒體向社會(huì)發(fā)布。

　　第十四條 根據(jù)工作需要，市屬事業(yè)單位可由用人單位會(huì)同其上級主管部門對應(yīng)聘人員資格條件進(jìn)行審查；區(qū)（縣）所屬事業(yè)單位，可由用人單位及其上級主管部門，或會(huì)同區(qū)（縣）人力資源社會(huì)保障部門對應(yīng)聘人員資格條件進(jìn)行審查。

　　第十五條 應(yīng)聘人員按報(bào)名要求提交的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。

　　第四章 考試、考核

　　第十六條 事業(yè)單位公開招聘應(yīng)采取考試或考核的辦法，考試科目或考核內(nèi)容應(yīng)根據(jù)行業(yè)、專業(yè)以及崗位的特點(diǎn)設(shè)置。

　　第十七條 考試主要采取筆試和面試相結(jié)合的形式進(jìn)行。筆試成績原則上占考試總成績比例不低于40%。

　　第十八條 筆試根據(jù)事業(yè)單位實(shí)際需求，可分為公共科目和專業(yè)科目。公共科目筆試主要測試基本素質(zhì)和綜合能力，專業(yè)科目筆試主要測試崗位所需的專業(yè)理論知識。

　　第十九條 采取考試方法公開招聘的崗位，應(yīng)根據(jù)筆試成績，按照由高到低排列原則，一般以不低于招聘崗位總數(shù)1：2的比例確定面試人選。

　　第二十條 面試主要測試崗位專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。面試一般由用人單位及（或）其上級主管部門組織實(shí)施，其中區(qū)（縣）屬事業(yè)單位招聘人員的面試，一般由用人單位及其上級主管部門會(huì)同區(qū)（縣）人力資源社會(huì)保障部門統(tǒng)一組織?？脊儆?至7人組成。面試應(yīng)根據(jù)崗位實(shí)際需要，采取答辯、結(jié)構(gòu)化面試、情景模擬、實(shí)際操作等多種方式進(jìn)行。

　　第二十一條 事業(yè)單位公開招聘普通管理崗位人員，一般應(yīng)組織參加公共科目的筆試。

　　第二十二條 事業(yè)單位公開招聘專業(yè)技術(shù)崗位人員，應(yīng)根據(jù)行業(yè)和專業(yè)特點(diǎn)，確定考試或考核方式。公開招聘通用性較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)崗位人員，一般應(yīng)采取考試的辦法。

　　第二十三條 事業(yè)單位公開招聘工勤技能崗位人員，主要測試與崗位相適應(yīng)的技能和操作水平。

　　第二十四條 人事考試機(jī)構(gòu)建立事業(yè)單位公開招聘考試服務(wù)平臺，可以為事業(yè)單位招聘普通公共行政管理崗位和通用性較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)崗位提供統(tǒng)一規(guī)范的考試服務(wù)。

　　事業(yè)單位或其上級主管部門，根據(jù)實(shí)際需要，可增加專業(yè)科目筆試，試題可以自主命題，也可以委托人事考試機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。

　　第二十五條 采取考核辦法公開招聘的崗位，可由用人單位或其上級主管部門直接對應(yīng)聘者的工作業(yè)績、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)等方面進(jìn)行全面考核。

　　第五章 體檢與考察

　　第二十六條 招聘崗位對身體條件有要求的，應(yīng)當(dāng)在招聘計(jì)劃中說明，并在招聘公告上公布。

　　第二十七條 對通過考試或考核的人員，用人單位可以根據(jù)崗位對身體條件的要求，統(tǒng)一組織到本市二級甲等以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行體檢。

　　第二十八條 考察由用人單位組織實(shí)施，考察應(yīng)當(dāng)做到全面、客觀、公正。主要考察應(yīng)聘人員的思想政治素質(zhì)、遵紀(jì)守法情況、道德品質(zhì)和誠信記錄，并對應(yīng)聘人員的報(bào)考資格進(jìn)行復(fù)審。

　　第六章 聘用

　　第二十九條 根據(jù)考試或考核、體檢和考察結(jié)果，經(jīng)用人單位負(fù)責(zé)人集體研究,擇優(yōu)確定擬聘用人員名單。

　　第三十條 對擬聘人員應(yīng)在適當(dāng)范圍進(jìn)行公示，公示期一般不少于7天。公示有異議、影響聘用的，應(yīng)根據(jù)查實(shí)的內(nèi)容、結(jié)果確定是否聘用。

　　第三十一條 經(jīng)公示確定的擬聘人員，用人單位應(yīng)按規(guī)定與擬聘用人員訂立聘用合同。簽訂聘用合同前，按照干部人事管理權(quán)限的規(guī)定報(bào)批或備案。

　　第七章 回避、監(jiān)督與違紀(jì)處理

　　第三十二條 事業(yè)單位公開招聘人員實(shí)行回避制度。凡與聘用單位負(fù)責(zé)人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的應(yīng)聘人員，不得應(yīng)聘該單位負(fù)責(zé)人員的秘書或者人事、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察崗位，以及有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位。聘用單位負(fù)責(zé)人員和招聘工作人員在辦理人員聘用事項(xiàng)時(shí)，涉及與本人有上述親屬關(guān)系或者其他可能影響招聘公正的，也應(yīng)當(dāng)回避。

　　第三十三條 招聘工作要做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開，接受社會(huì)及有關(guān)部門的監(jiān)督。

　　第三十四條 各級人力資源社會(huì)保障部門及事業(yè)單位的上級主管部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，對事業(yè)單位招聘過程中違反干部人事紀(jì)律及本辦法的行為要予以制止和糾正，保證招聘工作的公開、公平、公正。

　　第三十五條 嚴(yán)格公開招聘紀(jì)律。對有下列違反本辦法情形的，必須嚴(yán)肅處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　?。ㄒ唬?yīng)聘人員偽造、涂改證件、證明，或以其他不正當(dāng)手段獲取應(yīng)聘資格的；

　?。ǘ?yīng)聘人員在考試考核過程中作弊的；

　?。ㄈ┱衅腹ぷ魅藛T指使、縱容他人作弊，或在考試考核過程中參與作弊的；

　?。ㄋ模┱衅腹ぷ魅藛T故意泄露考試題目的；

　?。ㄎ澹┦聵I(yè)單位負(fù)責(zé)人員違反規(guī)定私自聘用人員的；

　?。┱肆Y源社會(huì)保障部門、事業(yè)單位主管部門工作人員違反規(guī)定，影響招聘公平、公正進(jìn)行的；

　?。ㄆ撸┻`反本辦法的其他情形的。

　　第三十六條 對違反公開招聘紀(jì)律的應(yīng)聘人員，視情節(jié)輕重取消考試或聘用資格；對違反本辦法招聘的受聘人員，一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)當(dāng)解除聘用合同，予以清退。

　　第三十七條 對違反公開招聘紀(jì)律的工作人員，視情節(jié)輕重調(diào)離招聘工作崗位或給予處分；對違反公開招聘紀(jì)律的其他相關(guān)人員，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　　第三十八條 建立健全事業(yè)單位公開招聘誠信管理機(jī)制。對違反公開招聘紀(jì)律的應(yīng)聘人員、工作人員和其他相關(guān)人員的違規(guī)違紀(jì)行為記入誠信檔案。

　　第八章 附則

　　第三十九條 事業(yè)單位公開招聘港、澳、臺及外國國籍人員，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第四十條 各區(qū)（縣）人力資源社會(huì)保障部門，各行業(yè)主管部門，各事業(yè)單位上級主管部門可以按照本辦法的規(guī)定，制定本地區(qū)、本行業(yè)和本部門的公開招聘實(shí)施細(xì)則。

　　第四十一條 本辦法自2010年1月1日起實(shí)行。