魯人社發(fā)〔2013〕13號
各市黨委組織部,各市人力資源社會保障局,省直各部門(單位),各高等院校:
事業(yè)單位是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中提供公益服務(wù)的主要載體,是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。加強(qiáng)事業(yè)單位人事管理,對于深化干部人事制度改革,調(diào)動事業(yè)單位各類人才的積極性、主動性、創(chuàng)造性,提高事業(yè)單位公益服務(wù)水平和加快各項社會事業(yè)發(fā)展具有重要意義。根據(jù)《中共中央辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要〉的通知》(中辦發(fā)〔2009〕43號)、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2011〕28號)等政策規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)就加強(qiáng)事業(yè)單位人事管理工作提出如下意見:
一、正確把握事業(yè)單位人事管理的基本原則和目標(biāo)任務(wù)
1. 基本原則。加強(qiáng)事業(yè)單位人事管理,要貫徹黨的干部路線方針政策,堅持黨管干部和黨管人才;貫徹以人為本和人人皆可成才的科學(xué)人才觀,堅持德才兼?zhèn)浜鸵缘聻橄?,堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu),注重工作實(shí)績與能力,不拘一格選人用人;堅持統(tǒng)一規(guī)范、分類指導(dǎo)、分級管理;堅持責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合,維護(hù)事業(yè)單位和工作人員的合法權(quán)益。
2. 目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)事業(yè)單位人事管理,要以轉(zhuǎn)換用人機(jī)制和搞活用人制度為核心,以健全聘用制度和崗位管理制度為重點(diǎn),不斷完善崗位管理、公開招聘、競聘上崗、考核獎懲等制度,逐步形成權(quán)責(zé)清晰、分類科學(xué)、機(jī)制靈活、監(jiān)管有力,符合事業(yè)單位特點(diǎn)和人才成長規(guī)律的人事管理制度,實(shí)現(xiàn)由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變,由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。
二、全面實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度
3. 崗位是事業(yè)單位人事管理的基礎(chǔ)和依據(jù)。事業(yè)單位要按照科學(xué)合理、精簡效能的原則,實(shí)行按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用。事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、工勤技能人員都要實(shí)行崗位設(shè)置管理。
4. 科學(xué)制定崗位設(shè)置方案。事業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行國家、省確定的崗位結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置程序及管理權(quán)限等政策規(guī)定,根據(jù)單位的社會功能、職責(zé)任務(wù)、工作需要和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素,制定崗位設(shè)置方案并報送審核核準(zhǔn)。事業(yè)單位崗位設(shè)置方案一經(jīng)核準(zhǔn),應(yīng)保持相對穩(wěn)定。單位的功能、任務(wù)和機(jī)構(gòu)編制發(fā)生變化的,應(yīng)按照規(guī)定權(quán)限和程序適時進(jìn)行調(diào)整。
5. 認(rèn)真落實(shí)崗位設(shè)置實(shí)施方案。事業(yè)單位要根據(jù)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案,結(jié)合本單位實(shí)際,制定具體的崗位設(shè)置實(shí)施方案,明確崗位名稱、任職條件、崗位職責(zé)、考核標(biāo)準(zhǔn)等,作為競聘上崗、簽訂合同、人員考核的重要依據(jù)。崗位設(shè)置實(shí)施方案要廣泛聽取工作人員意見,并由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論通過,按規(guī)定程序經(jīng)審核同意后組織實(shí)施。
6. 大力推行競聘上崗制度。競聘上崗應(yīng)成為事業(yè)單位內(nèi)部人員選拔聘用的主要方式。事業(yè)單位要在核準(zhǔn)的崗位設(shè)置總量、類別、等級及其數(shù)量內(nèi),根據(jù)崗位任職條件與要求,實(shí)行競聘上崗。通過競聘上崗,促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出,逐步實(shí)現(xiàn)能上能下。競聘上崗要遵循人才成長規(guī)律,建立和完善科學(xué)的人才評價機(jī)制,堅持把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn),采取個人自薦、民主推薦、組織推薦等方式報名,按照規(guī)范的程序,根據(jù)崗位的不同特點(diǎn),采取筆試、面試、民主測評、實(shí)際操作等方法進(jìn)行綜合評價、擇優(yōu)聘用,及時將人員聘用到不同層次具體等級的崗位。事業(yè)單位各類人員均可根據(jù)崗位的競聘條件參加競聘;聘用到專業(yè)技術(shù)崗位的,除另有規(guī)定的,應(yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格;實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件,應(yīng)包括準(zhǔn)入控制的要求;首次聘用到專業(yè)技術(shù)崗位或首次聘用到高一層次專業(yè)技術(shù)崗位的,一般應(yīng)聘用在該層次的最低等級。事業(yè)單位出現(xiàn)崗位空缺的,可根據(jù)工作需要和實(shí)際情況,及時或定期組織空缺崗位的競聘上崗工作。
7. 及時進(jìn)行聘用備案和兌現(xiàn)工資。事業(yè)單位競聘上崗程序完成后,要在20個工作日內(nèi)填寫《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理手冊》、《事業(yè)單位崗位聘用人員情況表》,經(jīng)主管部門審核同意,報同級人力資源社會保障部門進(jìn)行審核認(rèn)定;經(jīng)審核備案后,事業(yè)單位法定代表人或其委托人與受聘人員簽訂或變更聘用合同,公布聘用結(jié)果;并從聘用起始時間的下個月起,按所聘崗位確定崗位工資待遇。
8. 妥善處理崗位兼職問題。按照國家有關(guān)規(guī)定,事業(yè)單位工作人員一般不得同時在兩類崗位上任職。因行業(yè)特點(diǎn)和工作需要,個別確需在專業(yè)技術(shù)崗位上兼職,并按專業(yè)技術(shù)崗位進(jìn)行管理的,須按干部人事管理權(quán)限審核批準(zhǔn)后,在核準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)額內(nèi),參加專業(yè)技術(shù)崗位競聘上崗,確定其具體的專業(yè)技術(shù)崗位,完成該崗位專業(yè)技術(shù)工作任務(wù)。經(jīng)批準(zhǔn)兼職的,按為主的崗位進(jìn)行管理,執(zhí)行為主崗位的工資待遇。
9. 做好專業(yè)技術(shù)二級崗位設(shè)置管理工作。專業(yè)技術(shù)二級崗位是省重點(diǎn)設(shè)置的專任崗位,全省實(shí)行總量控制、統(tǒng)一核準(zhǔn)和聘用管理。事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的數(shù)量,組織好崗位聘用和考核管理工作,自核準(zhǔn)之日起,6個月內(nèi)未完成崗位聘用備案的,將自動收回。專業(yè)技術(shù)二級崗位聘用人員不再是單位在職人員的,崗位自動撤銷。
三、全面實(shí)行事業(yè)單位公開招聘制度
10. 事業(yè)單位新進(jìn)人員,除國家政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外,一律實(shí)行公開招聘。事業(yè)單位要在崗位空缺的前提下,編報年度招聘計劃,經(jīng)同級人力資源社會保障部門核準(zhǔn)下達(dá)后,按照崗位職責(zé)和任職條件,通過公開招聘擇優(yōu)聘用工作人員。進(jìn)一步清理規(guī)范與公開招聘制度不一致的政策規(guī)定,不得實(shí)行給予特定群體加分等有違制度公平的規(guī)定。確需給予政策傾斜的,應(yīng)當(dāng)具有法律法規(guī)或省級以上事業(yè)單位人事綜合管理部門的政策依據(jù)。建立健全公開招聘工作年度報告制度,各級各部門每年年底前要將公開招聘工作有關(guān)情況逐級上報事業(yè)單位人事綜合管理部門。
11. 嚴(yán)格執(zhí)行公開招聘各項政策規(guī)定。嚴(yán)格按照公開招聘制度規(guī)定的范圍條件、組織程序、信息發(fā)布、資格審查、考試考核、公示聘用等要求,嚴(yán)密組織實(shí)施公開招聘工作。禁止設(shè)置與崗位要求無關(guān)的資格條件和歧視性、指向性條款,對專業(yè)條件的要求應(yīng)參考教育部相關(guān)專業(yè)學(xué)科目錄規(guī)范表述。要將對應(yīng)聘人員的資格審查貫穿招聘工作全過程,按照公布的招聘條件,認(rèn)真核對相關(guān)證書及證明材料。加大對基層事業(yè)單位公開招聘工作的指導(dǎo)力度,縣(市、區(qū))級以下事業(yè)單位的招聘方案,須經(jīng)縣(市、區(qū))級事業(yè)單位人事綜合管理部門同意后報設(shè)區(qū)的市級事業(yè)單位人事綜合管理部門核準(zhǔn),未經(jīng)核準(zhǔn)的不得組織招聘。
12. 公開招聘工作要做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開。事業(yè)單位公開招聘信息要按照規(guī)定的程序和權(quán)限,經(jīng)審核備案后,在同級事業(yè)單位人事綜合管理部門網(wǎng)站、招聘單位及主管部門網(wǎng)站發(fā)布,發(fā)布時間不少于7個工作日,信息一經(jīng)發(fā)布,不得擅自更改。根據(jù)工作需要,合理確定招聘報名時間,報名時間一般不少于3天。招聘單位應(yīng)按照招聘信息發(fā)布的程序辦法,及時公布資格審查、筆試、面試、體檢考核等環(huán)節(jié)信息,有關(guān)取消考試成績、體檢考核不合格、取消應(yīng)聘資格等涉及應(yīng)聘人員自身利益的相關(guān)信息,應(yīng)按規(guī)范方式通知應(yīng)聘人員。公開招聘結(jié)果應(yīng)在招聘信息發(fā)布的范圍內(nèi)進(jìn)行公示,時間不少于7個工作日,公示內(nèi)容應(yīng)包括招聘單位名稱、招聘崗位情況以及擬聘人員基本情況等信息。
13. 認(rèn)真做好新進(jìn)人員的聘用備案工作。公示合格的擬聘用人員,由聘用單位或其主管部門提出聘用意見,按照管理權(quán)限報事業(yè)單位人事綜合管理部門備案;符合備案條件的,由事業(yè)單位人事綜合管理部門發(fā)放通知書。聘用單位法定代表人或委托人應(yīng)及時與受聘人員簽訂聘用合同,確立人事關(guān)系;并按規(guī)定辦理工資、檔案等相關(guān)手續(xù)。
14. 不斷創(chuàng)新完善公開招聘組織方式方法。公開招聘堅持統(tǒng)一規(guī)范、分類指導(dǎo)、分級管理,充分體現(xiàn)不同行業(yè)、不同類型、不同單位、不同崗位的特點(diǎn)和要求。根據(jù)行業(yè)、專業(yè)和招聘崗位所需知識、技能特點(diǎn),采取筆試、面試、實(shí)際操作能力測試等多種方式,合理確定考試內(nèi)容和方式,不斷提高命題質(zhì)量;科學(xué)選拔面試考官,專業(yè)技術(shù)崗位的面試考評組中,專家和一線專業(yè)技術(shù)人員不得少于三分之二。具備條件的設(shè)區(qū)的市可對所轄各級事業(yè)單位新進(jìn)人員公開招聘實(shí)行統(tǒng)一組織。
四、認(rèn)真落實(shí)事業(yè)單位聘用合同制度
15. 事業(yè)單位與其工作人員應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定簽訂聘用合同,確定聘用關(guān)系,明確雙方權(quán)利、義務(wù)。要把聘用合同作為事業(yè)單位人事管理的基本依據(jù),通過聘用合同規(guī)范單位和工作人員的人事關(guān)系,建立起以合同管理為基礎(chǔ)的用人機(jī)制。
16. 落實(shí)聘用合同的訂立工作。除政策規(guī)定的情形外,事業(yè)單位與正式在冊人員都應(yīng)及時簽訂聘用合同。首次簽訂聘用合同時,工作人員拒絕與單位簽訂合同的,單位給予其不少于3個月的擇業(yè)期;擇業(yè)期滿后未就業(yè)的,應(yīng)當(dāng)勸其辭職;未就業(yè)又不辭職的,予以辭退。各級事業(yè)單位人事綜合管理部門在審核備案崗位聘用和公開招聘情況時,對未簽訂聘用合同的,不予辦理相關(guān)手續(xù)。
17. 完善聘用合同內(nèi)容。用人單位應(yīng)根據(jù)《山東省事業(yè)單位聘用合同(范本)》的有關(guān)內(nèi)容和單位實(shí)際情況,依法完善聘用合同的具體條款和內(nèi)容,切實(shí)維護(hù)單位和工作人員雙方的合法權(quán)益。
18. 合理確定聘用期限。事業(yè)單位與工作人員一般訂立3年至5年的聘用合同;對人員流動性強(qiáng)的崗位,可以訂立3年以下的聘用合同;對相對穩(wěn)定的崗位,可以訂立5年以上的聘用合同;對以完成一定工作任務(wù)為目的的聘用合同,根據(jù)工作任務(wù)確定合同期限。其中,四級以上專業(yè)技術(shù)崗位一個聘期一般不少于5年。對工齡已滿25年或者在本單位連續(xù)工作已滿10年且年齡距國家規(guī)定的退休年齡不足10年的工作人員,提出與單位簽訂聘用至退休合同的,事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與其訂立聘用至該人員退休的合同。事業(yè)單位可以與新進(jìn)人員約定試用期,試用期包括在聘用合同期限內(nèi),一般不超過6個月,新進(jìn)人員屬初次就業(yè)的,試用期一般為12個月。
19. 做好聘用合同的動態(tài)管理。聘用崗位發(fā)生變化或聘用合同期滿,事業(yè)單位與工作人員協(xié)商一致,可以變更聘用合同的有關(guān)內(nèi)容或續(xù)訂聘用合同。做好聘用合同的解除、終止等工作,自聘用合同依法解除、終止之日起,事業(yè)單位與該工作人員的人事關(guān)系終止。事業(yè)單位與其工作人員依法解除、終止聘用合同,要出具解除或者終止聘用合同的證明,并按照有關(guān)規(guī)定做好社會保險關(guān)系的銜接工作,辦理檔案接轉(zhuǎn)手續(xù)。對解除聘用合同人員,若符合人員聘用制度規(guī)定應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償情形的,聘用單位應(yīng)當(dāng)向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,補(bǔ)償事宜按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
五、建立健全事業(yè)單位工作人員考核獎懲制度
20. 不斷完善事業(yè)單位工作人員考核制度。建立健全以聘用合同和崗位職責(zé)為依據(jù)、以工作績效為重點(diǎn)內(nèi)容、以服務(wù)對象滿意度為基礎(chǔ)的考核辦法,將考核結(jié)果作為調(diào)整人員崗位、工資以及解除、續(xù)訂聘用合同的基本依據(jù)。在考核時,堅持單位內(nèi)部評價與服務(wù)對象評價相結(jié)合、定性分析和定量分析相結(jié)合、平時考核與定期考核相結(jié)合,采取個人總結(jié)、民主測評、績效分析、綜合評價等符合單位和崗位特點(diǎn)的方法,按照規(guī)范的程序和比例要求,全面考核工作人員的德、能、勤、績、廉,重點(diǎn)考核工作績效。經(jīng)批準(zhǔn)在兩類崗位上兼職的,考核內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括聘用合同約定的兩類崗位職責(zé)任務(wù)。考核分為平時考核、年度考核和聘期考核,年度考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次,聘期考核的結(jié)果分為合格、不合格兩個等次。
21. 探索建立事業(yè)單位工作人員獎勵制度。結(jié)合事業(yè)單位人事管理的具體特點(diǎn),堅持公開、公平和公正的原則,堅持精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合、及時獎勵與定期獎勵相結(jié)合的原則,按照規(guī)定的條件、種類、標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)限和程序進(jìn)行表彰獎勵。
22. 建立健全事業(yè)單位工作人員處分制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》,清理規(guī)范相關(guān)政策文件,確保政策的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性。給予事業(yè)單位工作人員處分,應(yīng)當(dāng)堅持公正、公平和教育與懲處相結(jié)合的原則,應(yīng)當(dāng)與其違法違紀(jì)行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng),應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。處分的種類包括警告、記過、降低崗位等級或者撤職、開除。
六、完善事業(yè)單位人事管理的配套政策措施
23. 健全領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用和管理監(jiān)督制度。加大事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員競爭性選拔力度,結(jié)合事業(yè)單位特點(diǎn),探索實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)人員聘任制,進(jìn)一步完善委任、選任等多種選拔任用方式。建立健全事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員任期目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)監(jiān)督管理。
24. 深化事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革。健全符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的工作人員收入分配制度,逐步建立起機(jī)制健全、關(guān)系合理、調(diào)控有力、秩序規(guī)范的管理運(yùn)行體系。積極推動落實(shí)事業(yè)單位績效工資制度,各地在統(tǒng)籌提高事業(yè)單位收入水平時,將新增部分按一定比例納入獎勵性績效工資發(fā)放,由單位根據(jù)考核結(jié)果和內(nèi)部分配辦法搞好分配;引導(dǎo)單位按照政策規(guī)定的方式和結(jié)構(gòu)進(jìn)行分配,確??冃ЧべY制度平穩(wěn)順利實(shí)施。
25. 改進(jìn)完善職稱評審制度。認(rèn)真搞好事業(yè)單位職稱評審與崗位設(shè)置管理制度的有機(jī)銜接,事業(yè)單位應(yīng)按照核準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置等級及數(shù)量、專業(yè)特點(diǎn)和需求,組織專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的申報評審。完善以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向,以崗位聘用為基礎(chǔ)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職評價制度。貫徹公正、公平和綜合評價原則,把品德、知識、能力和業(yè)績作為評審的主要依據(jù),突出業(yè)績、貢獻(xiàn)和自主創(chuàng)新能力。專業(yè)技術(shù)人員申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格,應(yīng)與所在專業(yè)技術(shù)崗位要求的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格系列(專業(yè))相一致,本單位未設(shè)置相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位的,不得推薦評審相應(yīng)系列(專業(yè))的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。
26. 加強(qiáng)工作人員培訓(xùn)工作。事業(yè)單位要按照有關(guān)政策規(guī)定,根據(jù)不同崗位的要求,制定并組織實(shí)施工作人員培訓(xùn)計劃;工作人員應(yīng)當(dāng)按照單位的要求,參加崗位培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和為完成特定任務(wù)的專項培訓(xùn)。要注重培訓(xùn)的效果,將培訓(xùn)情況和學(xué)習(xí)成績納入工作人員的考核內(nèi)容。事業(yè)單位提供專項培訓(xùn)費(fèi)用對工作人員進(jìn)行培訓(xùn)的,可以在聘用合同中約定服務(wù)期和違反服務(wù)期約定的違約責(zé)任。
27. 完善權(quán)益保障機(jī)制。加強(qiáng)事業(yè)單位人事爭議調(diào)解組織建設(shè),探索預(yù)防調(diào)解的有效方式,鼓勵通過調(diào)解解決人事爭議,加強(qiáng)事業(yè)單位人事爭議內(nèi)部預(yù)防協(xié)商處理機(jī)制建設(shè)和源頭治理。加強(qiáng)事業(yè)單位人事爭議仲裁工作,健全人事爭議處理機(jī)制,公平公正、及時有效地處理人事爭議,維護(hù)單位和工作人員雙方的合法權(quán)益。建立健全事業(yè)單位工作人員申訴辦法,制定申訴規(guī)則,規(guī)范復(fù)核、申訴的受理和辦案程序。
七、切實(shí)加強(qiáng)對事業(yè)單位人事管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
28. 明確職責(zé)分工,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。堅持加強(qiáng)政府宏觀管理與落實(shí)事業(yè)單位用人自主權(quán)相結(jié)合的原則,不斷完善統(tǒng)一規(guī)范、分類指導(dǎo)、分級管理的事業(yè)單位人事管理工作體制。各級組織、人力資源社會保障部門作為事業(yè)單位人事綜合管理部門,按照管理權(quán)限,負(fù)責(zé)事業(yè)單位人事管理工作的綜合管理和監(jiān)督檢查;事業(yè)單位主管部門按照管理權(quán)限,負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位人事管理的有關(guān)工作;事業(yè)單位在人事綜合管理部門和主管部門的指導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)本單位的人事管理工作,按照有關(guān)政策規(guī)定,尊重事業(yè)單位的法人地位,落實(shí)事業(yè)單位用人自主權(quán)。
29. 加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督,嚴(yán)格政策規(guī)定。事業(yè)單位人事綜合管理部門要加大對事業(yè)單位貫徹落實(shí)人事政策法規(guī)的監(jiān)督檢查力度,建立制度化、經(jīng)?;膱?zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)制,嚴(yán)肅查處事業(yè)單位人事管理違法違規(guī)案件。健全民主管理制度,充分發(fā)揮職工代表大會和工會的職能作用。要暢通監(jiān)督渠道,及時受理有關(guān)投訴或者舉報,發(fā)揮社會輿論和人民群眾的監(jiān)督作用,建立健全輿情監(jiān)測報告制度,制定并落實(shí)輿情處置應(yīng)急預(yù)案,提高處置輿情事件的能力。認(rèn)真落實(shí)公開招聘關(guān)于回避制度的規(guī)定,凡與應(yīng)聘人員有規(guī)定的親屬關(guān)系或其他影響招聘公正的,必須實(shí)行回避。要嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律,對在事業(yè)單位人事管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、收受賄賂的,按照有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
30. 采取有效措施,精心組織實(shí)施。各級各部門各單位要根據(jù)本意見,結(jié)合實(shí)際情況,制定具體實(shí)施辦法,采取有效措施,切實(shí)把各項政策和任務(wù)落到實(shí)處。要加強(qiáng)調(diào)查研究,切實(shí)解決實(shí)際問題。加大培訓(xùn)力度,不斷提高事業(yè)單位人事管理工作人員的素質(zhì)和能力。加強(qiáng)信息化建設(shè),充分運(yùn)用現(xiàn)代化管理技術(shù),建立事業(yè)單位人事管理信息數(shù)據(jù)庫,盡快實(shí)現(xiàn)人事管理的信息化、規(guī)范化。處理好改革發(fā)展穩(wěn)定之間的關(guān)系,確保事業(yè)單位人事制度改革和人事管理工作健康有序發(fā)展。
本意見自2013年5月1日起施行,有效期至2018年4月30日。
中共山東省委組織部
山東省人力資源和社會保障廳
2013年4月2日
?。?013年4月2日印發(fā))