各市委組織部、市人力資源社會保障局，省級各部門、各直屬單位人事（干部）處：

　　現(xiàn)將新修定的《陜西省事業(yè)單位公開招聘工作人員實施辦法》印發(fā)給你們，請認真組織學習，嚴格遵照執(zhí)行。

　　附件：陜西省事業(yè)單位公開招聘工作人員實施辦法

中共陜西省委組織部   陜西省人力資源和社會保障廳

                           2017年10月19日

附件

陜西省事業(yè)單位公開招聘工作人員實施辦法

第一章  總 則

　　第一條  為進一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作，提高事業(yè)單位新進人員素質，根據《事業(yè)單位人事管理條例》《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》，結合我省實際，制定本辦法。

　　第二條  經機構編制部門批準設立的事業(yè)單位（包括使用事業(yè)編制的社會組織）招聘工作人員適用本辦法。

　　公開招聘事業(yè)單位領導人員，參照《黨政領導干部選拔任用工作條例》，按照《事業(yè)單位領導人員管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。

　　參照公務員法管理的事業(yè)單位補充工作人員不適用本辦法。

　　第三條  事業(yè)單位新進人員，除國家政策性安置、按照干部人事管理權限由上級任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用工作人員外，一律實行公開招聘。

　　第四條  公開招聘堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，堅持黨委政府宏觀管理與落實事業(yè)單位用人自主權相結合，統(tǒng)一規(guī)范、分類指導、分級管理；實行考試與考察相結合的辦法，擇優(yōu)聘用。

　　第五條  各級組織、人力資源社會保障部門（以下簡稱“事業(yè)單位人事綜合管理部門”）是事業(yè)單位公開招聘工作的主管機關。事業(yè)單位人事綜合管理部門負責事業(yè)單位公開招聘工作的管理、指導和監(jiān)督。

　　第六條  公開招聘一般由省、市事業(yè)單位人事綜合管理部門組織實施。

　　高等學校公開招聘工作人員可由教育行政部門或高等學校按照本辦法規(guī)定程序組織實施。招聘結果應當報同級事業(yè)單位人事綜合管理部門備案并辦理招聘手續(xù)。

第二章　招聘程序

　　第七條  公開招聘應當按照下列程序進行：

　　(一)編制招聘計劃;

　　(二)制定招聘方案;

　　(三)發(fā)布招聘公告;

　　(四)報名與資格審查;

　　(五)考試;

　　(六)體檢與考察;

　　(七)公示擬聘結果;

　　(八)簽訂聘用合同，辦理聘用手續(xù)。

　　第八條  招聘計劃由事業(yè)單位根據崗位職責和工作需要，在機構編制部門核準的編制數額和事業(yè)單位人事綜合管理部門核準的崗位總量、結構比例限額內，根據空缺崗位情況科學合理編制，內容包括招聘的人數、招聘的崗位及資格條件等需要說明的事項。設置招聘崗位專業(yè)時，專業(yè)名稱應當參照國家教育行政部門制定的專業(yè)目錄。招聘計劃經事業(yè)單位主管部門審核后，按招聘權限報事業(yè)單位人事綜合管理部門核準確認。

　　招聘方案由事業(yè)單位人事綜合管理部門根據事業(yè)單位上報的招聘計劃制定，內容包括事業(yè)單位基本情況、招聘計劃、招聘公告、招聘程序、招聘時間安排等需要說明的事項。

　　第九條  公開招聘應當面向社會公開發(fā)布招聘公告。招聘公告內容包括：事業(yè)單位的名稱、招聘的崗位和人數、招聘崗位資格條件、招聘程序、招聘時間安排、報名方法、成績計算辦法等需要說明的事項。招聘公告應當明確咨詢方式，方便應聘人員咨詢。招聘公告應當在政府門戶網、事業(yè)單位人事綜合管理部門網、人事考試網等網站和有關媒體發(fā)布。有條件的可以建立公開招聘專欄統(tǒng)一發(fā)布。招聘公告一經發(fā)布，應當嚴格執(zhí)行，不得擅自修改。招聘公告應當在報名起始之日7日前發(fā)布。

　　第十條  公開招聘報名一般采取網上報名的方式。報名資格審查按照“誰審查、誰負責”的原則，由省、市事業(yè)單位主管部門或事業(yè)單位人事綜合管理部門組織實施。

　　公開招聘應當形成競爭，同一招聘崗位招聘人數與應聘人數之比一般不低于1:3。對艱苦邊遠地區(qū)或招聘高層次人才以及緊缺特殊專業(yè)人才，經省、市事業(yè)單位人事綜合管理部門核準，可降低比例或不設比例。未達到規(guī)定比例的招聘崗位，原則上取消或核減該崗位的招聘計劃。

　　第十一條  公開招聘資格審查應當按照招聘公告公布的資格條件進行，不得再另設置其他附加條件。資格審查貫穿公開招聘全過程。

第三章  應聘資格條件

　　第十二條  應聘人員應當具備以下基本條件：

　　(一)具有中華人民共和國國籍;

　　(二)遵守憲法和法律;

　　(三)具有良好的品行;

　　(四)年齡一般為35周歲以下；

　　(五)具有招聘崗位所需的學歷、專業(yè)或技能條件;

　　(六)適應招聘崗位要求的身體條件;

　　(七)具備招聘崗位所需要的其他條件。

　　第十三條  公開招聘不得設置歧視性條件，應當確保符合招聘崗位資格條件的應聘人員，不因民族、性別等受到歧視。

　　尚未解除黨紀、政紀處分或正在接受紀律審查的人員，刑事處罰期限未滿或涉嫌違法犯罪正在接受司法調查尚未做出結論的人員，以及招聘崗位有其他政治條件限制的人員，不得報名應聘。

第四章  考 試

　　第十四條  公開招聘考試一般采取公共科目筆試和面試相結合的辦法進行。

　　第十五條  公共科目筆試應當按照招聘崗位類別、特點，采取分類考試的方式進行。考試內容注重針對性、合理性、科學性，主要測查應聘人員的基本能力，以及綜合運用相關知識技能分析、解決問題的能力。為確保招聘的公正性、規(guī)范性和嚴謹性，公共科目筆試應當制定并公布考試大綱。

　　公共科目筆試一般由省、市事業(yè)單位人事綜合管理部門組織實施。公共科目筆試成績應當設置最低分數線。

　　第十六條  根據公共科目筆試成績，按照招聘計劃數與應聘人員數1:3的比例由高分到低分確定參加面試資格復審人選;末位公共科目筆試成績并列的，一并進入面試資格復審。

　　公共科目筆試成績低于最低分數線者，不得確定為面試資格復審人選。

　　因應聘人員自愿放棄或資格復審不合格等原因產生的空缺，若有成績符合條件的其他應聘人員，應按照從高分到低分依次遞補。

　　面試資格復審由省、市事業(yè)單位主管部門或事業(yè)單位人事綜合管理部門組織實施。

　　第十七條  面試一般采取結構化面試方式進行，根據需要也可采取結構化面試與講課、現(xiàn)場操作等其他方式相結合進行，主要測評應聘人員適應招聘崗位要求的綜合素質和能力，內容可設置為若干測評要素。

　　面試一般由省、市事業(yè)單位人事綜合管理部門組織實施，經授權也可由省、市事業(yè)單位主管部門或縣（市、區(qū)）事業(yè)單位人事綜合管理部門組織實施。面試應制定工作方案，明確面試方式、方法和程序等。面試評委一般由7人組成。

　　面試公告應當在面試起始之日5日前發(fā)布。面試過程要保留影像資料。面試成績?yōu)榘俜种?。面試成績應當場告知應聘人員。

　　第十八條  考試總成績?yōu)榘俜种?，由公共科目筆試成績、面試成績一般按照6:4的比例確定。考試總成績出現(xiàn)并列的，按公共科目筆試成績確定排名順序。應聘人員的各項考試成績應在整個面試結束后及時公布。

　　第十九條  事業(yè)單位招聘高層次人才、緊缺特殊專業(yè)人才，經省、市事業(yè)單位人事綜合管理部門核準，可按照本辦法規(guī)定程序單獨組織招聘；也可不設置公共科目筆試，采取面試或考察等方式進行。未經核準的招聘無效。招聘碩士研究生、副高級專業(yè)技術人員年齡可放寬至40周歲以下；招聘博士研究生、正高級專業(yè)技術人員年齡可放寬至45周歲以下。

　　高層次人才、緊缺特殊專業(yè)人才的界定，由省、市事業(yè)單位人事綜合管理部門根據本地經濟社會發(fā)展需要和人才隊伍結構等情況綜合確定。

第五章　體檢與考察

　　第二十條  根據考試總成績按照1:1的比例確定體檢和考察人選。應聘人員面試成績低于60分的，不得確定為體檢和考察人選。

　　體檢和考察一般由事業(yè)單位人事綜合管理部門或事業(yè)單位主管部門、事業(yè)單位組織實施。

　　第二十一條  體檢應當在二級以上醫(yī)院進行。體檢標準在事業(yè)單位公開招聘工作人員體檢標準出臺前，參照《公務員錄用體檢通用標準（試行）》執(zhí)行。對應聘人員身體條件有特殊要求的招聘崗位體檢標準，國家有明確規(guī)定的，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。對應聘人員有特殊體檢要求的招聘崗位，應當報經事業(yè)單位人事綜合管理部門核準，并在招聘公告中予以明確。

　　體檢完畢主檢醫(yī)生應當審核體檢結果，明確提出體檢是否合格的結論性意見并簽名，加蓋醫(yī)院體檢專用章或醫(yī)院公章。體檢結果應當及時告知應聘人員。應聘人員對體檢結果有異議的，可在得知體檢結果后2個工作日內申請復查，并到指定的醫(yī)院重新檢查一次，以復查結果為準，復查時應當有紀檢監(jiān)察人員參與。

　　 第二十二條  對體檢合格的應聘人員應當進行考察。重點考察應聘人員的思想政治、道德品質和現(xiàn)實表現(xiàn)等方面的情況。同時對應聘人員的資格條件進行復審。

　　第二十三條  因下列情形導致招聘崗位出現(xiàn)空缺的，經事業(yè)單位人事綜合管理部門核準，應當根據考試總成績由高分到低分依次遞補。公示期滿后不再進行遞補。

　　(一)應聘人員體檢或考察不符合要求的;

　　(二)查實應聘人員或招聘工作人員弄虛作假、徇私舞弊等行為影響招聘結果的;

　　(三)應聘人員自愿放棄的;

　　(四)導致招聘崗位空缺的其他情形。

第六章  聘  用

　　第二十四條  根據考試、體檢、考察結果，擇優(yōu)確定擬聘人員，并對擬聘人員進行公示，時間不少于5個工作日。公示內容包括事業(yè)單位名稱、招聘崗位以及擬聘人員姓名、性別、出生年月、所學專業(yè)等。

　　第二十五條  公示期滿，對沒有異議或者反映的問題經查失實，不影響聘用的，由省、市事業(yè)單位人事綜合管理部門簽發(fā)同意聘用文件，并核發(fā)省事業(yè)單位人事綜合管理部門統(tǒng)一印制的《陜西省事業(yè)單位公開招聘工作人員核準單》和《陜西省事業(yè)單位公開招聘工作人員通知書》。對反映問題經查屬實，嚴重影響聘用的，不予聘用。對反映問題一時難以核實的，暫緩聘用，待查實并作出結論后再決定是否聘用。

　　第二十六條  事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位應當按有關規(guī)定，及時辦理擬聘人員報到手續(xù)。

　　事業(yè)單位法定代表人或其委托人憑招聘文件，按照有關規(guī)定及時與擬聘人員簽訂聘用合同，確定人事關系。

　　事業(yè)單位主管部門憑招聘文件和《陜西省事業(yè)單位公開招聘工作人員核準單》辦理人事相關手續(xù)，不再辦理派遣、調動等其他手續(xù)；聘用人員憑《陜西省事業(yè)單位公開招聘工作人員通知書》辦理黨（團）關系、檔案、戶籍遷轉等相關手續(xù)。

　　招聘到基層事業(yè)單位的工作人員要履行最低工作服務年限有關規(guī)定，并在聘用合同中予以明確。對招聘公示后無正當理由放棄報到的和不履行最低工作服務年限的，將記入本人誠信記錄。

　　第二十七條  公開招聘的工作人員按照有關規(guī)定實行試用期制度。試用期包括在聘用合同期限內。試用期滿合格的，予以正式聘用;不合格的，取消聘用。

第七章  紀律和監(jiān)督

　　第二十八條  公開招聘實行回避制度。

　　凡與事業(yè)單位領導人員有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系、擬制血親關系或者近姻親關系的應聘人員，不得應聘該單位的文秘、人事、財務、紀檢監(jiān)察崗位，以及有直接上下級領導關系的崗位。

　　事業(yè)單位領導人員和招聘工作人員在公開招聘中，涉及與本人有上述親屬關系或者其他可能影響招聘公正的，應當回避。

　　第二十九條  公開招聘工作應當做到信息公開、過程公開、結果公開，接受社會和紀檢監(jiān)察等有關部門的監(jiān)督。事業(yè)單位人事綜合管理部門和事業(yè)單位主管部門應當認真履行監(jiān)管職責，對公開招聘過程中違反人事紀律及本辦法規(guī)定的行為應當及時予以制止和糾正，保證公開招聘工作的公平公正。

　　第三十條  嚴格公開招聘紀律。對有下列違反本辦法情形的，應當嚴肅處理。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　(一)應聘人員偽造、涂改證件、證明，或以其他不正當手段獲取應聘資格的;

　　(二)應聘人員在考試、體檢、考察過程中作弊的;

　　(三)招聘工作人員指使、縱容他人作弊，或在考試、體檢、考察過程中參與作弊的;

　　(四)招聘工作人員故意泄露考試題目的;

　　(五)事業(yè)單位負責人員違反規(guī)定私自聘用人員的;

　　(六)事業(yè)單位人事綜合管理部門、事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位工作人員違反規(guī)定，影響招聘公平公正進行的;

　　(七)違反本辦法規(guī)定的其他情形的。

　　第三十一條  對違反公開招聘紀律的應聘人員，視情節(jié)輕重取消考試資格或擬聘資格。已經聘用的，一經查實，宣布無效，解除聘用合同，予以清退，并對違紀情況按有關規(guī)定處理。

　　對違反公開招聘紀律的工作人員，視情節(jié)輕重調離招聘工作崗位或給予處分;對違反公開招聘紀律的其他相關人員，按照有關規(guī)定追究責任。

　　對違反公開招聘紀律的事業(yè)單位，由事業(yè)單位人事綜合管理部門或事業(yè)單位主管部門責令糾正或宣布無效。

第八章  附 則

　　第三十二條  公開招聘工作有關費用納入同級財政預算?？荚囐M用按照物價部門核定的標準收取。

　　第三十三條  本辦法自2018年1月1日起施行，原《關于印發(fā)〈陜西省事業(yè)單位公開招聘工作人員實施辦法〉的通知》（陜人社發(fā)〔2012〕105號）、《關于進一步規(guī)范省直事業(yè)單位公開招聘工作有關問題的通知》（陜人社發(fā)〔2012〕106號）、《關于貫徹落實〈陜西省事業(yè)單位公開招聘工作人員實施辦法〉有關問題的通知》（陜人社發(fā)〔2014〕13號）同時廢止。我省事業(yè)單位公開招聘的其他文件規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。本辦法由省委組織部、省人力資源社會保障廳負責解釋。