【習近平2019“兩會新語”系列之六】

新華網記者 王子暉

【學習進行時】3月4日到12日，9天時間，習近平總書記6次“到團組”，同代表、委員共商國是。在習近平的重要講話中，他不斷強調一個主題，那就是推動高質量發(fā)展。新華社《學習進行時》原創(chuàng)品牌欄目“講習所”今天推出文章，為您解讀。

“到團組”是習近平總書記兩會期間的重要活動。在政協(xié)界別聯(lián)組會和人大代表團的講話，不僅體現(xiàn)了習近平對各地區(qū)各行業(yè)工作的部署，也折射出他對黨和國家工作全局的謀劃和思考。

黨的十九大提出，“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段”。9天6次“到團組”，習近平的講話多次提及高質量發(fā)展，并提出一系列重要要求。

推動高質量發(fā)展是大前提、大邏輯

高質量發(fā)展是我國當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。

到代表團參加審議，推動高質量發(fā)展是習近平講話圍繞的一個大前提、大邏輯。推動高質量發(fā)展這個主題一再明確、不斷強化。

轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力是高質量發(fā)展的關鍵所在。

3月5日到內蒙古代表團，習近平強調，在我國經濟由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段過程中，污染防治和環(huán)境治理是需要跨越的一道重要關口。不能因為經濟發(fā)展遇到一點困難，就開始動鋪攤子上項目、以犧牲環(huán)境換取經濟增長的念頭，甚至想方設法突破生態(tài)保護紅線。

加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，是推動高質量發(fā)展的必然要求。

3月7日到甘肅代表團，習近平著重談了脫貧攻堅問題。他強調，越到緊要關頭，越要堅定必勝的信心，越要有一鼓作氣的決心，盡銳出戰(zhàn)、迎難而上，真抓實干、精準施策，確保脫貧攻堅任務如期完成。

中國是農業(yè)大國，黨的十九大確定的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是高質量發(fā)展極其重要的一環(huán)。

3月8日到河南代表團，習近平深入闡述了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標、總方針、總要求和制度保障，希望河南的同志們貫徹落實黨中央決策部署，按照高質量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進各項工作。

推動高質量發(fā)展，還必須加快完善社會主義市場經濟體制。

3月10日到福建代表團，習近平再次強調了“兩個毫不動搖”。他強調，要落實鼓勵引導支持民營經濟發(fā)展的各項政策措施，為各類所有制企業(yè)營造公平、透明、法治的發(fā)展環(huán)境，營造有利于企業(yè)家健康成長的良好氛圍。

……

在各代表團，習近平結合各地的發(fā)展特點、資源稟賦，就推動高質量發(fā)展各方面的重要工作進行了精準部署。雖然講話內容各有側重，但推動更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展是大前提、大邏輯。

貫徹新發(fā)展理念是推動高質量發(fā)展的必由之路

發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導，貫徹新發(fā)展理念是推動高質量發(fā)展的必由之路、動力之源。

創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享，在各代表團的講話中，習近平對這五大理念均有深刻闡述。

談“創(chuàng)新”，習近平在福建代表團強調，要向改革開放要動力，最大限度釋放全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動能，不斷增強我國在世界大變局中的影響力、競爭力。

談“協(xié)調”，習近平在河南代表團強調，推動生產、生活、生態(tài)協(xié)調發(fā)展，統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理。

談“綠色”，習近平在內蒙古代表團強調，統(tǒng)籌好經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護建設的關系，努力探索出一條符合戰(zhàn)略定位、體現(xiàn)內蒙古特色，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路子。

談“開放”，習近平在福建代表團強調，要發(fā)揮經濟特區(qū)、自由貿易試驗區(qū)、綜合實驗區(qū)、21世紀海上絲綢之路核心區(qū)等多區(qū)疊加優(yōu)勢，力爭在建設開放型經濟新體制上走在前頭。

談“共享”，習近平在河南代表團強調，加大投入力度，創(chuàng)新投入方式，引導和鼓勵各類社會資本投入農村基礎設施建設，逐步建立全域覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基礎設施服務網絡。

……

習近平在團組的講話，將新發(fā)展理念融會其中，雖然是針對不同地區(qū)、不同工作提出的，但管全局、管根本、管方向、管長遠，具有全方位的重要意義，是解決不平衡不充分的發(fā)展問題、推動高質量發(fā)展的妙計良策。

穩(wěn)中求進是推動高質量發(fā)展的內在要求

今年兩會，在多次講話中，習近平都提到了一個重要要求——堅持穩(wěn)中求進工作總基調，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作。

針對不同省份，習近平還有具體要求：

——內蒙古要保持經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，不斷增強各族群眾獲得感、幸福感、安全感，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年。

——甘肅要著力深化改革開放、增強經濟發(fā)展新動能、加大環(huán)境保護和整治力度、加快社會事業(yè)發(fā)展，不斷開創(chuàng)富民興隴新局面。

——河南要保持經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎。

——福建要努力在營造良好發(fā)展環(huán)境上再創(chuàng)佳績，在推動兩岸融合發(fā)展上作出示范，為全面建成小康社會圓滿收官打下堅實基礎。

穩(wěn)中求進工作總基調是治國理政的重要原則，也是推動高質量發(fā)展的內在要求。

2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關鍵之年，保持經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定的任務十分繁重。只有以“穩(wěn)”求“進”，以“進”促“穩(wěn)”，才能在推動實現(xiàn)高質量發(fā)展上不斷取得新成績。

“穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定”，這18字要求涉及6方面任務，穩(wěn)什么、如何進都非常清晰了。作為一個整體，“穩(wěn)”和“進”如何協(xié)同，采取怎樣的工作節(jié)奏和力度，也都有了明確要求。這也是推動高質量發(fā)展過程中最需要把握的問題。

習近平兩會“到團組”時多次強調穩(wěn)中求進工作總基調，強調這18字要求，深意不言而喻。