1月23日,習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會第六次會議。他強調(diào),黨的十一屆三中全會是劃時代的,開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史新時期。黨的十八屆三中全會也是劃時代的,開啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計推進改革的新時代,開創(chuàng)了我國改革開放的全新局面。要對標到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,繼續(xù)打硬仗,啃硬骨頭,確保干一件成一件,為全面完成黨的十八屆三中全會部署的改革任務(wù)打下決定性基礎(chǔ)。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會副主任李克強、王滬寧出席會議。
會議審議通過了12份文件、3份報告
《在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制總體實施方案》
《關(guān)于在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制的實施意見》
《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護地體系指導(dǎo)意見》
《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》
《關(guān)于鼓勵引導(dǎo)人才向艱苦邊遠地區(qū)和基層一線流動的意見》
《關(guān)于政法領(lǐng)域全面深化改革的實施意見》
《關(guān)于統(tǒng)籌推進自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)意見》
《關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》
《關(guān)于構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系的指導(dǎo)意見》
《天然林保護修復(fù)制度方案》
《國家生態(tài)文明試驗區(qū)(海南)實施方案》
《海南熱帶雨林國家公園體制試點方案》
《中央全面深化改革委員會2019年工作要點》
《中央全面深化改革委員會2018年工作總結(jié)報告》
《黨的十八大以來全面深化改革落實情況總結(jié)評估報告》。
這10個重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),要繼續(xù)打硬仗、啃硬骨頭
01. 在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制
增強資本市場對科技創(chuàng)新企業(yè)的包容性,著力支持關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新,提高服務(wù)實體經(jīng)濟能力。試點注冊制,統(tǒng)籌推進發(fā)行、上市、信息披露、交易、退市等基礎(chǔ)制度改革,建立健全以信息披露為中心的股票發(fā)行上市制度。
02. 創(chuàng)新自然保護地管理體制機制
按照山水林田湖草是一個生命共同體的理念,形成以國家公園為主體、自然保護區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補充的自然保護地管理體系。
03. 落實立德樹人根本任務(wù)、發(fā)展素質(zhì)教育
把培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿義務(wù)教育全過程,著力在堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養(yǎng)、增長知識見識、培養(yǎng)奮斗精神、增強綜合素質(zhì)上下功夫,促進學(xué)生健康成長。
04. 鼓勵引導(dǎo)人才向艱苦邊遠地區(qū)和基層一線流動
堅持黨管人才原則,完善人才培養(yǎng)吸引流動和激勵保障機制,讓各類人才引得進、留得住、用得好。
05. 推進政法領(lǐng)域改革
堅持黨對政法領(lǐng)域的絕對領(lǐng)導(dǎo),加快構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的政法機構(gòu)職能體系,優(yōu)化政法機關(guān)職權(quán)配置,深化司法體制綜合配套改革,全面落實司法責(zé)任制,深化訴訟制度改革,完善維護安全穩(wěn)定工作機制,構(gòu)建普惠均等、便民利民的政法公共服務(wù)體系,推進政法隊伍革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè),推動科技創(chuàng)新成果同政法工作深度融合,抓緊完善權(quán)力運行監(jiān)督和制約機制。
06. 健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度
明確產(chǎn)權(quán)主體,開展統(tǒng)一調(diào)查監(jiān)測評價,加快統(tǒng)一確權(quán)登記,強化整體保護,落實監(jiān)管責(zé)任,促進自然資源集約開發(fā)利用和生態(tài)保護修復(fù)。
07. 實行國土空間規(guī)劃 實現(xiàn)“多規(guī)合一”
將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃,實現(xiàn)“多規(guī)合一”,強化國土空間規(guī)劃對各專項規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用。
08. 綠色技術(shù)創(chuàng)新
以解決資源環(huán)境生態(tài)突出問題為目標,堅持市場導(dǎo)向,強化綠色引領(lǐng),加快構(gòu)建企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研深度融合、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系完備、資源配置高效、成果轉(zhuǎn)化順暢的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。
09. 全面保護天然林
全面落實天然林保護責(zé)任,著力建立全面保護、系統(tǒng)恢復(fù)、用途管控、權(quán)責(zé)明確的天然林保護修復(fù)制度體系,維護天然林生態(tài)系統(tǒng)的原真性、完整性,促進人與自然和諧共生。
10. 在海南建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)
黨中央支持海南建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū),開展海南熱帶雨林國家公園體制試點,牢固樹立和全面踐行綠水青山就是金山銀山理念,為全國生態(tài)文明建設(shè)積累經(jīng)驗。
抓緊完成這些改革舉措
會議指出,黨的十八大以來,我們高舉改革開放旗幟,堅持思想再解放、改革再深入、工作再抓實,在更高起點、更高層次、更高目標上推進全面深化改革,主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立,全面深化改革展現(xiàn)了新作為、實現(xiàn)了新突破。要抓緊完成黨的十八屆三中全會部署的改革任務(wù)
多抓根本性、全局性、制度性的重大改革舉措
多抓有利于保持經(jīng)濟健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定的改革舉措
多抓有利于增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的改革舉措
多抓對落實已出臺改革方案的評估問效
改革工作重點放到解決實際問題上
會議強調(diào),改革工作重點要更多放到解決實際問題上,發(fā)現(xiàn)問題要準,解決問題要實。
要抓好任務(wù)統(tǒng)籌,精準推進落實,加強調(diào)查研究,堅持問題導(dǎo)向,畫好工筆畫,提出的改革舉措要直擊問題要害,實現(xiàn)精確改革。
改革方案落地過程中要因地制宜,逐層細化,精準有效,改什么、怎么改都要根據(jù)實際來,不能一刀切。特別是直接面向基層群眾的改革,要把抓改革落實同做群眾工作結(jié)合起來,講究方式方法,確保群眾得實惠。
要防止空喊改革口號,防止簡單轉(zhuǎn)發(fā)照搬中央文件,防止機械式督察檢查考核。
要處理好政策頂層設(shè)計和分層對接、政策統(tǒng)一性和差異性的關(guān)系,加強政策解讀和指導(dǎo)把關(guān)。
要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),對推出的各項改革方案要進行實效評估,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。
中央全面深化改革委員會委員出席,中央和國家機關(guān)有關(guān)部門負責(zé)同志列席會議。
來源:人民日報