一、習(xí)近平同阿爾及利亞總統(tǒng)布特弗利卡就中阿建交60周年互致賀電

國(guó)家主席習(xí)近平12月20日同阿爾及利亞民主人民共和國(guó)總統(tǒng)布特弗利卡互致賀電，慶祝兩國(guó)建交60周年。習(xí)近平在賀電中指出，中阿傳統(tǒng)友誼深厚，中國(guó)是第一個(gè)承認(rèn)阿爾及利亞的非阿拉伯國(guó)家，阿爾及利亞是最早同新中國(guó)建交的非洲國(guó)家之一。建交60年來(lái)，兩國(guó)關(guān)系始終保持良好發(fā)展勢(shì)頭。2014年中阿建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，雙邊關(guān)系取得了新的長(zhǎng)足發(fā)展，各領(lǐng)域合作卓有成效，我對(duì)此感到十分滿意。我高度重視中阿關(guān)系發(fā)展，希望雙方繼續(xù)攜手努力，以兩國(guó)建交60周年為新起點(diǎn)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)友誼，深化互利合作，推動(dòng)中阿全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不斷邁上新臺(tái)階，更好造福兩國(guó)和兩國(guó)人民。布特弗利卡在賀電中對(duì)60年來(lái)阿中關(guān)系順利發(fā)展表示滿意。他說(shuō)，兩國(guó)始終相互信任，彼此支持，各領(lǐng)域合作成果豐碩。阿方愿繼續(xù)鞏固阿中政治互信，積極參與“一帶一路”建設(shè)，支持構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，將阿中全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提升至更高水平。同日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)同阿爾及利亞總理烏葉海亞也互致了賀電。李克強(qiáng)在賀電中說(shuō)，中方高度重視中阿關(guān)系發(fā)展，愿同阿爾及利亞政府一道努力，積極落實(shí)中非合作論壇北京峰會(huì)各項(xiàng)成果，深化共建“一帶一路”框架內(nèi)的各領(lǐng)域合作，繼續(xù)增進(jìn)兩國(guó)人民的福祉。烏葉海亞在賀電中說(shuō)，阿方愿同中方共同努力，進(jìn)一步鞏固阿中傳統(tǒng)友誼，深化兩國(guó)務(wù)實(shí)合作，造福友好的兩國(guó)人民。

二、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制的指導(dǎo)意見》

近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制的指導(dǎo)意見》?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，加快建設(shè)法治政府，提高政府治理能力。要進(jìn)一步明確行政規(guī)范性文件合法性審核的范圍、主體、程序、職責(zé)和責(zé)任，建立健全程序完備、權(quán)責(zé)一致、相互銜接、運(yùn)行高效的合法性審核機(jī)制，確保所有行政規(guī)范性文件均經(jīng)過(guò)合法性審核?！兑庖姟芬螅鞯貐^(qū)、各部門要將行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制建設(shè)情況納入法治政府建設(shè)督察內(nèi)容，將行政規(guī)范性文件合法性審核工作納入法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系，對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著的予以表?yè)P(yáng)激勵(lì)，對(duì)工作開展不力的及時(shí)督促整改，對(duì)工作中出現(xiàn)問(wèn)題造成不良后果的依紀(jì)依法問(wèn)責(zé)。

三、交通部：收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)擬可超30年 新建收費(fèi)路須達(dá)高速標(biāo)準(zhǔn)

20日，交通運(yùn)輸部公布了《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例（修訂草案）》等三部新規(guī)，向社會(huì)公開征求意見。新規(guī)提高收費(fèi)公路設(shè)置門檻，規(guī)定今后新建收費(fèi)公路必須達(dá)到高速公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，新建一、二級(jí)公路和獨(dú)立橋梁、隧道不得收費(fèi)，車輛通行費(fèi)“入不敷出”的省份不得新建收費(fèi)高速公路?！妒召M(fèi)公路管理?xiàng)l例（修訂草案）》是對(duì)現(xiàn)行條例的繼承與發(fā)展。新規(guī)提出，未來(lái)收費(fèi)公路設(shè)置門檻將提高，規(guī)定今后新建收費(fèi)公路必須達(dá)到高速公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，新建一、二級(jí)公路和獨(dú)立橋梁、隧道不得收費(fèi)，車輛通行費(fèi)收入無(wú)法滿足債務(wù)利息和養(yǎng)護(hù)管理支出需求的省份不得新建收費(fèi)高速公路。

四、退役軍人事務(wù)部和中央軍委政治工作部聯(lián)合印發(fā)新修訂《符合政府安排工作條件退役士兵服役表現(xiàn)量化評(píng)分暫行辦法》

退役軍人事務(wù)部和中央軍委政治工作部日前聯(lián)合印發(fā)新修訂的《符合政府安排工作條件退役士兵服役表現(xiàn)量化評(píng)分暫行辦法》，并決定自2018年12月14日起施行，適用于2018年秋季及以后退出現(xiàn)役的士兵。辦法在原來(lái)基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善了適用范圍、評(píng)分項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、檔案材料登記管理、審檔評(píng)分、責(zé)任追究等內(nèi)容，更加強(qiáng)調(diào)退役士兵安置待遇與服役表現(xiàn)相匹配，更加聚焦士兵備戰(zhàn)打仗和貢獻(xiàn)奉獻(xiàn)，對(duì)于深入推進(jìn)公正公平公開“陽(yáng)光安置”，引導(dǎo)現(xiàn)役士兵安心服役和建功軍營(yíng)，服務(wù)改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有積極作用。

五、外交部發(fā)言人就美國(guó)簽署涉藏消極法案發(fā)表談話

外交部發(fā)言人華春瑩20日就美國(guó)簽署涉藏消極法案發(fā)表談話。她說(shuō)，中方對(duì)美方執(zhí)意簽署美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的所謂“2018年對(duì)等進(jìn)入西藏法案”表示堅(jiān)決反對(duì)。正如中方多次指出，該法案嚴(yán)重違反國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，粗暴干涉中國(guó)內(nèi)政，向“藏獨(dú)”分裂勢(shì)力發(fā)出嚴(yán)重錯(cuò)誤信號(hào)，對(duì)中美交流與合作具有嚴(yán)重危害性。

歷史上的今天

一、1620年12月21日，五月花號(hào)抵達(dá)第一個(gè)北美殖民地普利茅斯。

1620年12月21日，五月花號(hào)抵達(dá)今美國(guó)馬薩諸塞州普利茅斯，開始建設(shè)英國(guó)在北美的第一個(gè)殖民地。五月花號(hào)(Mayflower)是1620年一艘從英格蘭的普利茅斯前往美洲新大陸馬薩諸塞的普利茅斯殖民地的搭載清教徒的客船。

二、1964年12月21日，我國(guó)首次提出“實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化”。

1964年12月21日，國(guó)務(wù)院總理周恩來(lái)在第三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上宣布，調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)的任務(wù)已經(jīng)基本完成。他代表中共中央提出，“在不太長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國(guó)防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)”。

三、1991年12月21日，阿拉木圖宣言簽署

1991年12月21日，由蘇聯(lián)11個(gè)共和國(guó)(波羅的海3國(guó)和格魯吉亞除外)的領(lǐng)導(dǎo)人在哈薩克斯坦首都阿拉木圖舉行的首腦會(huì)議上簽署阿拉木圖宣言。宣言的主要內(nèi)容是：確認(rèn)由俄羅斯、烏克蘭和白俄羅斯3國(guó)簽署的獨(dú)立國(guó)家聯(lián)合體的宗旨和原則（主要為互相承認(rèn)和尊重國(guó)家主權(quán)和主權(quán)平等，互不干涉內(nèi)政的原則；不使用武力和武力威脅、和平解決爭(zhēng)端的原則；互相承認(rèn)并尊重領(lǐng)土完整及現(xiàn)有邊界不可侵犯的原則等）；宣布聯(lián)合體成員國(guó)將通過(guò)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行平等協(xié)作，保留軍事戰(zhàn)略力量的統(tǒng)一指揮和以核武器進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督；各成員國(guó)將在形成和發(fā)展共同經(jīng)濟(jì)區(qū)域方面進(jìn)行合作；宣布隨著獨(dú)聯(lián)體的成立，蘇聯(lián)將停止存在；獨(dú)聯(lián)體對(duì)承認(rèn)其宗旨和原則的前蘇聯(lián)成員國(guó)或其他國(guó)家開放，經(jīng)成員國(guó)一致同意均可加入獨(dú)聯(lián)體。

四、2001年12月21日，全國(guó)野生動(dòng)植物保護(hù)工程啟動(dòng)

2001年12月21日，全國(guó)野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程在京正式啟動(dòng)。隨著工程的實(shí)施，一批國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物物種將逐步得到恢復(fù)、發(fā)展，一批典型自然生態(tài)系統(tǒng)將得到有效保護(hù)。

五、2007年12月21日，“南海一號(hào)”古沉船被打撈出水。

南海一號(hào)是一艘中國(guó)南宋初期，通過(guò)海上絲綢之路向外運(yùn)送瓷器，而失事沉沒(méi)于中國(guó)廣東省陽(yáng)江市南海海域的沉船。它于1987年最初被發(fā)現(xiàn)，但因技術(shù)及資金問(wèn)題而延遲研究。2007年12月21日，被沉箱罩住的“南海一號(hào)”古沉船被打撈出水。“南海一號(hào)”是迄今為止世界上發(fā)現(xiàn)的海上沉船中年代最早、船體最大、保存最完整的遠(yuǎn)洋貿(mào)易商船，船艙內(nèi)保存文物總數(shù)估計(jì)為6至8萬(wàn)件。

國(guó)際新聞

一、聯(lián)合國(guó)：聯(lián)合國(guó)大會(huì)19日正式通過(guò)《移民問(wèn)題全球契約》。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯當(dāng)天發(fā)表聲明表示，契約的通過(guò)為移民問(wèn)題國(guó)際合作提供了一個(gè)良好的平臺(tái)。聯(lián)大當(dāng)天以152票贊成、12票棄權(quán)、5票反對(duì)的結(jié)果通過(guò)了該契約。美國(guó)、以色列、捷克、匈牙利和波蘭投了反對(duì)票。另外24個(gè)聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)沒(méi)有參加投票。

二、歐盟：歐洲聯(lián)盟19日擬定應(yīng)對(duì)英國(guó)“無(wú)協(xié)議脫歐”的應(yīng)急方案，涉及金融、海關(guān)等14個(gè)方面，以避免屆時(shí)可能出現(xiàn)的嚴(yán)重混亂。不過(guò)，歐盟希望，這一方案不會(huì)啟用。歐盟委員會(huì)副主席瓦爾季斯·東布羅夫斯基斯19日說(shuō)，歐盟方面應(yīng)對(duì)英國(guó)“無(wú)協(xié)議脫歐”的應(yīng)急方案涉及14大項(xiàng)內(nèi)容，包括金融服務(wù)、航空運(yùn)輸和海關(guān)等可能發(fā)生嚴(yán)重混亂的領(lǐng)域。

歐洲聯(lián)盟委員會(huì)19日與意大利政府就意方2019年財(cái)政預(yù)算案達(dá)成妥協(xié)，暫時(shí)不打算對(duì)這個(gè)南歐國(guó)家啟動(dòng)違規(guī)懲罰程序。

三、歐安組織：歐洲安全與合作組織（歐安組織）特別代表薩伊迪克19日在白俄羅斯首都明斯克介紹說(shuō)，今年烏克蘭東部地區(qū)沖突導(dǎo)致的平民傷亡人數(shù)比去年同期下降一半。

四、美國(guó)：美國(guó)財(cái)政部19日再次宣布制裁一批俄羅斯個(gè)人和實(shí)體，包括受到干預(yù)美國(guó)選舉和侵入國(guó)際組織數(shù)據(jù)庫(kù)指認(rèn)的15名“特工”和4家媒體機(jī)構(gòu)。俄方否認(rèn)關(guān)聯(lián)美方所述事件，指責(zé)美方發(fā)起“全球誹謗運(yùn)動(dòng)”，鼓動(dòng)反俄情緒。

美國(guó)國(guó)會(huì)參議院19日晚表決通過(guò)一份短期預(yù)算案，以避免部分政府機(jī)構(gòu)因財(cái)政預(yù)算案難產(chǎn)而關(guān)門。特朗普先前要求國(guó)會(huì)批準(zhǔn)50億美元修墻撥款，以履行2016年競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)的承諾。這一提議在參、眾兩院都沒(méi)有贏得足夠支持，包含修墻費(fèi)在內(nèi)的財(cái)政預(yù)算案無(wú)法過(guò)關(guān)。國(guó)土安全部等部分聯(lián)邦機(jī)構(gòu)現(xiàn)有撥款21日午夜前到期。

五、俄羅斯：俄羅斯總統(tǒng)普京20日在莫斯科舉行年度記者會(huì)。在回答記者提問(wèn)時(shí)，普京表示，俄羅斯和中國(guó)在雙邊和多邊場(chǎng)合加強(qiáng)合作，對(duì)國(guó)際局勢(shì)穩(wěn)定發(fā)展起到積極作用。在談到俄中關(guān)系時(shí)，普京說(shuō)，俄中兩國(guó)不僅在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，也在安全領(lǐng)域展開合作。同時(shí)，俄中兩國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上積極協(xié)作，有助于國(guó)際形勢(shì)穩(wěn)定發(fā)展。

六、日本：日本政府消息人士20日披露，日本可能最快下周通知國(guó)際捕鯨委員會(huì)，打算明年退出這一多邊機(jī)構(gòu)，以恢復(fù)商業(yè)捕鯨。國(guó)際環(huán)境保護(hù)和動(dòng)物保護(hù)團(tuán)體指責(zé)日方多年違反國(guó)際捕鯨委員會(huì)禁令，以“科研捕鯨”為名，行商業(yè)捕鯨之實(shí)。

七、韓國(guó)：韓國(guó)國(guó)防部20日發(fā)布2019年國(guó)防工作報(bào)告。報(bào)告指出，2019年韓方將進(jìn)一步落實(shí)《〈板門店宣言〉軍事領(lǐng)域履行協(xié)議》，增進(jìn)南北間軍事互信。根據(jù)這一報(bào)告，韓國(guó)軍方明年將繼續(xù)積極履行《〈板門店宣言〉軍事領(lǐng)域履行協(xié)議》，通過(guò)板門店共同警備區(qū)“非軍事化”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)南北間相互自由往來(lái)。韓方將繼續(xù)與朝方就拆除非軍事區(qū)內(nèi)所有哨所展開磋商，同時(shí)探討應(yīng)對(duì)拆除哨所帶來(lái)的監(jiān)視空白的方案。

八、德國(guó)：德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和能源部19日在其官網(wǎng)發(fā)表聲明說(shuō)，德國(guó)內(nèi)閣討論并通過(guò)修改對(duì)外貿(mào)易條例，加強(qiáng)對(duì)外方在德國(guó)投資審查，降低德國(guó)政府介入審查關(guān)鍵領(lǐng)域外方投資的門檻。根據(jù)新規(guī)，對(duì)涉及德國(guó)國(guó)防以及關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的企業(yè)在被歐盟以外資本收購(gòu)時(shí)，將受到德國(guó)政府更為嚴(yán)格的審核。此前，只有在這些企業(yè)被收購(gòu)股比超過(guò)25%時(shí)，德國(guó)政府才會(huì)啟動(dòng)審核機(jī)制；今后，收購(gòu)股比只要達(dá)到10%，聯(lián)邦政府就能介入進(jìn)行審核。

九、哈薩克斯坦：哈薩克斯坦國(guó)民經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)蘇萊曼諾夫19日在哈首都阿斯塔納表示，哈薩克斯坦不會(huì)支持歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟發(fā)行統(tǒng)一電子貨幣。蘇萊曼諾夫說(shuō)，對(duì)于在歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟內(nèi)發(fā)行統(tǒng)一電子貨幣的建議，他依然持反對(duì)態(tài)度，這不僅是他個(gè)人的觀點(diǎn)，也是他作為哈薩克斯坦政府官員所持的立場(chǎng)。他還表示，貨幣是一個(gè)國(guó)家主權(quán)的象征，哈方不會(huì)允許用其他貨幣來(lái)代替本國(guó)貨幣。

十、土耳其：土耳其總統(tǒng)埃爾多安20日在首都安卡拉與來(lái)訪的伊朗總統(tǒng)魯哈尼舉行的聯(lián)合記者會(huì)上表示，美國(guó)對(duì)伊朗的制裁破壞地區(qū)安全與穩(wěn)定，土耳其將繼續(xù)與伊朗站在一起，加強(qiáng)兩國(guó)各領(lǐng)域合作。埃爾多安說(shuō)，土耳其不支持美國(guó)對(duì)伊朗的單邊制裁，這一制裁是不公正的，危及中東地區(qū)安全穩(wěn)定。土伊將共同努力，結(jié)束地區(qū)沖突，確保地區(qū)和平。

地方新聞

一、北京：20日，“漢語(yǔ)盤點(diǎn)2018”在北京揭曉。“奮”“改革開放四十年”與“退”“貿(mào)易摩擦”分別當(dāng)選年度國(guó)內(nèi)字詞和國(guó)際字詞。語(yǔ)言文字是文化傳承、發(fā)展、繁榮的重要載體。據(jù)悉，在日本、馬來(lái)西亞等國(guó)家和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)，年度漢字評(píng)選活動(dòng)也在火熱進(jìn)行。2018年日本年度漢字為“災(zāi)”，馬來(lái)西亞年度漢字為“變”，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)年度漢字為“翻”。

二、香港：由香港24家傳媒機(jī)構(gòu)聯(lián)合主辦的“2018特區(qū)政府施政十件大事”評(píng)選20日在香港大公報(bào)展廳舉行啟動(dòng)儀式。評(píng)選結(jié)果將于2019年1月21日公布?！疤貐^(qū)政府施政十件大事評(píng)選”于1998年由香港文匯報(bào)與九龍總商會(huì)聯(lián)合發(fā)起，至今已是第二十一屆。

三、澳門：澳門特區(qū)政府和社會(huì)各界20日舉辦豐富多彩的活動(dòng)，慶祝澳門回歸祖國(guó)19周年。特區(qū)行政長(zhǎng)官崔世安說(shuō)，在中央政府的關(guān)懷和指導(dǎo)下，在“一國(guó)兩制”、“澳人治澳”、高度自治方針指引下，特區(qū)政府嚴(yán)格按照憲法和基本法辦事，科學(xué)施政，穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持貫徹落實(shí)“以人為本”的施政理念，致力于構(gòu)建完善民生的長(zhǎng)效機(jī)制，注重科技創(chuàng)新和打造智慧城市，不斷提升治理能力，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展。崔世安表示，特區(qū)政府將充分認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握澳門在新時(shí)代國(guó)家改革開放中的定位，以“國(guó)家所需、澳門所長(zhǎng)”為原則，創(chuàng)新思維，開拓進(jìn)取，全面參與國(guó)家深化改革開放的戰(zhàn)略部署。

四、安徽：從安徽省衛(wèi)健委獲悉，日前安徽省衛(wèi)生健康委、扶貧辦、發(fā)改委、財(cái)政廳、人社廳、醫(yī)保局、銀保監(jiān)局籌備組等七家單位聯(lián)合制定了《安徽省健康脫貧三年攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》，提出要在未來(lái)三年內(nèi)，完善貧困人口的綜合醫(yī)療保障和公共衛(wèi)生服務(wù)，并且讓貧困縣的主要衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)到全省平均水平。

五、內(nèi)蒙古：20日從內(nèi)蒙古自治區(qū)政府獲悉，內(nèi)蒙古計(jì)劃2018年至2020年，每年完成30%以上建檔立卡城鎮(zhèn)困難職工的解困脫困任務(wù)，確保到2020年困難職工與全區(qū)各族人民同步邁入全面小康社會(huì)。20日發(fā)布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)困難職工解困脫困工作的實(shí)施意見》明確，對(duì)新產(chǎn)生的城鎮(zhèn)困難職工，自治區(qū)要按照建檔標(biāo)準(zhǔn)同步建檔立卡、同步實(shí)施幫扶、同步解困脫困。對(duì)現(xiàn)有建檔立卡的困難職工，自治區(qū)通過(guò)精準(zhǔn)幫扶能脫困的全部實(shí)現(xiàn)脫困，難以脫困的納入工會(huì)常態(tài)化幫扶范圍。其中，符合低保條件的納入當(dāng)?shù)氐捅１Ｕ戏秶?/p>