部屬各單位,公務(wù)員局:
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,結(jié)合我部工作實(shí)際,我們制定了《人力資源社會(huì)保障部政府信息公開(kāi)實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》),已經(jīng)2010年12月3日第53次部務(wù)會(huì)審議通過(guò)?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、提高認(rèn)識(shí),高度重視政府信息公開(kāi)工作。政府信息公開(kāi)是政務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容,是保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的一項(xiàng)重要工作。公開(kāi)部政府信息是部屬各單位的法定義務(wù)。部屬各單位要站在政治和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下政府信息公開(kāi)的重要意義,把政府信息公開(kāi)作為接受監(jiān)督、宣傳政策、推進(jìn)工作、樹(shù)立形象的重要工作,與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí),切實(shí)做好我部政府信息公開(kāi)工作。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí),明確工作程序和要求?!秾?shí)施辦法》是我部政府信息公開(kāi)工作的具體操作性辦法,部屬各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí),掌握其基本精神,熟悉具體的工作程序和要求,特別要把握公開(kāi)是原則、不公開(kāi)是例外的基本要求,嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、及時(shí)便民地公開(kāi)部政府信息。
三、各負(fù)其責(zé),切實(shí)做好我部政府信息公開(kāi)工作。各單位要嚴(yán)格《實(shí)施辦法》的要求,認(rèn)真做好職責(zé)范圍內(nèi)的信息公開(kāi)工作。屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的信息,要及時(shí)準(zhǔn)確地向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi);屬于依申請(qǐng)公開(kāi)的信息,要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向申請(qǐng)人提供。要正確處理公開(kāi)與保密的關(guān)系,在信息公開(kāi)工作中把好保密審查安全關(guān),堅(jiān)持“先審查、后公開(kāi)”和“一事一審”原則;要將信息公開(kāi)保密審查與公文運(yùn)轉(zhuǎn)程序結(jié)合起來(lái),各單位公文起草處(室)在呈報(bào)公文前要對(duì)公文是否涉密、是否適宜公開(kāi)進(jìn)行嚴(yán)格審查,從源頭上做好保密審查工作。有關(guān)單位要按照職責(zé)分工和程序要求,各負(fù)其責(zé),密切配合,依法依規(guī)做好政府信息公開(kāi)工作,確?!秾?shí)施辦法》落到實(shí)處。
人力資源和社會(huì)保障部辦公廳
二○一○年十二月十三日
人力資源社會(huì)保障部政府信息公開(kāi)實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為保障公民、法人和其他組織依法獲取人力資源社會(huì)保障部政府信息,提高工作透明度,促進(jìn)依法行政,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于施行中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例若干問(wèn)題的意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》,結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)人力資源社會(huì)保障部政府信息,是指部機(jī)關(guān)或者受部機(jī)關(guān)委托管理公共事務(wù)的事業(yè)單位在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的,以紙質(zhì)、膠卷、磁帶、磁盤(pán)以及其他電子存儲(chǔ)材料等形式記錄或者保存的信息。
第三條 人力資源社會(huì)保障部政府信息公開(kāi)按照公開(kāi)是原則、不公開(kāi)是例外的要求,堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、及時(shí)便民的原則。
第四條 人力資源社會(huì)保障部政務(wù)(政府信息)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)人力資源社會(huì)保障部政府信息公開(kāi)工作,研究解決部政府信息公開(kāi)工作中的重大問(wèn)題。部政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在辦公廳)負(fù)責(zé)部政府信息公開(kāi)的制度建設(shè)、組織實(shí)施和日常管理工作。部屬各單位負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的政府信息公開(kāi)工作。政策研究司負(fù)責(zé)部新聞發(fā)布會(huì)的組織實(shí)施;法規(guī)司負(fù)責(zé)承辦涉及部政府信息公開(kāi)的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作;規(guī)劃財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)對(duì)首次發(fā)布的本部門(mén)主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核;信息中心負(fù)責(zé)部門(mén)戶網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)和維護(hù);機(jī)關(guān)服務(wù)中心負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)辦公樓電子顯示屏的內(nèi)容加載和運(yùn)行維護(hù);駐部監(jiān)察局負(fù)責(zé)部政府信息公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查。
第五條 部政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體職責(zé)是:
?。ㄒ唬┲贫ú空畔⒐_(kāi)的總體規(guī)劃和各項(xiàng)規(guī)章制度,并組織實(shí)施;
(二)組織編制部政府信息公開(kāi)指南、公開(kāi)目錄和年度工作報(bào)告;
?。ㄈ﹨f(xié)調(diào)部屬各單位政府信息公開(kāi)工作;
?。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)處理公民、法人和其他組織提出的信息公開(kāi)申請(qǐng)事項(xiàng),對(duì)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)受理窗口的業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)。
第六條 部屬各單位是人力資源社會(huì)保障部政府信息公開(kāi)的主體,具體職責(zé)是:
?。ㄒ唬?duì)本單位制作、保存或獲取的政府信息及時(shí)提出是否公開(kāi)以及公開(kāi)方式和范圍的意見(jiàn);
?。ǘ┚唧w承辦本單位政府信息公開(kāi)事宜;
?。ㄈ┺k理涉及本單位職責(zé)的政府信息公開(kāi)申請(qǐng);
?。ㄋ模┚S護(hù)、更新本單位職責(zé)范圍內(nèi)在部門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)的政府信息;
?。ㄎ澹﹨⑴c編制人力資源社會(huì)保障部政府信息公開(kāi)指南、公開(kāi)目錄和年度工作報(bào)告;
(六)對(duì)擬公開(kāi)的涉及本單位職能的政府信息提出保密審查意見(jiàn);
(七)關(guān)注本單位公開(kāi)政府信息的社會(huì)反映并及時(shí)提出應(yīng)對(duì)建議;
(八)根據(jù)要求對(duì)保密期限已滿公文和無(wú)密級(jí)未公開(kāi)公文進(jìn)行可否公開(kāi)的審查。
第七條 部屬各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職能,及時(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)人力資源社會(huì)保障部政府信息。發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序的虛假信息或者不完整信息的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)程序,根據(jù)職責(zé)分工,及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息予以澄清。
第八條 建立政府信息公開(kāi)聯(lián)系人制度,部屬各單位確定專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)本單位政府信息公開(kāi)組織協(xié)調(diào)工作。
第九條 建立政府信息發(fā)布登記制度,部屬各單位對(duì)本單位發(fā)布政府信息建立臺(tái)帳,按月匯總報(bào)部政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第十條 部屬各單位發(fā)布政府信息涉及其他部門(mén)或者部?jī)?nèi)其他單位的,應(yīng)當(dāng)與其進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),經(jīng)對(duì)方確認(rèn)后方可發(fā)布。
第十一條 公開(kāi)部政府信息,不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
第二章 公開(kāi)的范圍
第十二條 對(duì)符合下列基本要求之一的政府信息,部屬各單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi):
?。ㄒ唬┥婕肮?、法人或者其他組織切身利益的;
(二)需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的;
(三)反映人力資源社會(huì)保障部機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的;
(四)其他依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的。
第十三條 部屬各單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法第十二條的規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開(kāi)的政府信息的具體內(nèi)容,并重點(diǎn)公開(kāi)下列政府信息:
(一)人力資源和社會(huì)保障方面的規(guī)章和應(yīng)公開(kāi)的規(guī)范性文件;
?。ǘ┤肆Y源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策;
?。ㄈ┤肆Y源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)和統(tǒng)計(jì)年鑒;
(四)部年度部門(mén)預(yù)算;
?。ㄎ澹┎啃姓聵I(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn);
(六)行政許可和非行政許可審批的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄及辦理情況;
?。ㄆ撸┎繖C(jī)關(guān)公務(wù)員招錄公示事項(xiàng);
(八)中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試錄用計(jì)劃、職位及資格條件;
?。ň牛┤珖?guó)勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者和先進(jìn)集體表彰情況;
?。ㄊ┤肆Y源市場(chǎng)供求狀況;
?。ㄊ唬﹪?guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)及中央管理的企業(yè)因解決夫妻兩地分居從京外調(diào)入人員的備案情況;
?。ㄊ┤肆Y源社會(huì)保障部管理的全國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格考試計(jì)劃;
?。ㄊ﹪?guó)際職員后備人員公開(kāi)招考相關(guān)信息;
?。ㄊ模┤珖?guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支情況;
?。ㄊ澹﹪?guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)藥品目錄;
?。ㄊ┤肆Y源社會(huì)保障部承辦的國(guó)務(wù)院任免國(guó)家工作人員的任免情況;
?。ㄊ撸┤肆Y源社會(huì)保障部資助的各類(lèi)人才培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施情況;
?。ㄊ耍﹪?guó)家批準(zhǔn)的國(guó)際勞工公約,人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域國(guó)際合作協(xié)議;
?。ㄊ牛┎啃旁L和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、通信地址、聯(lián)系電話和網(wǎng)址等信息;
?。ǘ┢渌麘?yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)的政府信息。
第十四條 不得公開(kāi)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息。但是,經(jīng)權(quán)利人同意公開(kāi)或者部政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的有關(guān)商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息,可以予以公開(kāi),并由部政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將決定公開(kāi)的政府信息內(nèi)容和理由書(shū)面通知第三方。
部屬各單位在日常工作中制作或獲取的內(nèi)部管理信息以及處于討論、研究或者審查中的過(guò)程性信息(公開(kāi)征求意見(jiàn)的規(guī)章、文件草案除外),不對(duì)外公開(kāi)。
第十五條 保密期限已滿公文和無(wú)密級(jí)未公開(kāi)公文經(jīng)審查后可全文公開(kāi)的,及時(shí)全文公開(kāi);對(duì)主要內(nèi)容可公開(kāi),但文中某些內(nèi)容不宜公開(kāi)的,經(jīng)刪減處理后公開(kāi);對(duì)確屬暫時(shí)不能全文公開(kāi)或雖經(jīng)刪減仍不能公開(kāi)的,應(yīng)專(zhuān)門(mén)說(shuō)明理由并報(bào)分管部領(lǐng)導(dǎo)審定。
第三章 主動(dòng)公開(kāi)的方式和程序
第十六條 根據(jù)部政府信息的特點(diǎn),采取以下一種或幾種方式予以公開(kāi):
?。ㄒ唬┎块T(mén)戶網(wǎng)站(http://wwwmohrssgovcn);
(二)部主管的報(bào)刊及其他新聞媒體;
?。ㄈ┬侣劙l(fā)布會(huì);
?。ㄋ模┚邆錀l件時(shí)建設(shè)部政務(wù)大廳,集中受理面向社會(huì)公眾和企事業(yè)單位的行政許可、非行政許可審批和公共服務(wù)事項(xiàng),并設(shè)立信息公告欄、電子顯示屏、觸摸屏等場(chǎng)所、設(shè)施,公開(kāi)部政府信息;
(五)其他便于公眾知曉的方式。
第十七條 部門(mén)戶網(wǎng)站是部政府信息公開(kāi)的主渠道,所有通過(guò)其他方式公開(kāi)的政府信息,應(yīng)當(dāng)及時(shí)在部門(mén)戶網(wǎng)站上公開(kāi)。部屬各單位主動(dòng)公開(kāi)的政府信息,由本單位負(fù)責(zé)同志審核后直接加載到部門(mén)戶網(wǎng)站上本單位子站的相關(guān)欄目中;通過(guò)部門(mén)戶網(wǎng)站主站進(jìn)行公開(kāi)的政府信息,由本單位負(fù)責(zé)同志審核后送網(wǎng)站相關(guān)欄目的責(zé)任單位進(jìn)行審核并安排加載。
第十八條 編制、公布人力資源社會(huì)保障部政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄,并及時(shí)更新。
人力資源社會(huì)保障部政府信息公開(kāi)指南,應(yīng)當(dāng)包括政府信息的分類(lèi)、編排體系、獲取方式,政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、電子郵箱等內(nèi)容。
人力資源社會(huì)保障部政府信息公開(kāi)目錄,應(yīng)當(dāng)包括政府信息的索引、名稱(chēng)、內(nèi)容概述、生成日期等內(nèi)容。
第十九條 部屬各單位制作的政府信息,由制作該政府信息的單位負(fù)責(zé)公開(kāi)。部屬各單位從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息,由保存該政府信息的單位負(fù)責(zé)公開(kāi)。因政府機(jī)構(gòu)改革不再保留的部門(mén)(單位)或其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的政府信息的公開(kāi)工作,由繼續(xù)履行其職能的部門(mén)(單位)或其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的權(quán)限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十條 部屬各單位應(yīng)當(dāng)把政府信息公開(kāi)范圍和方式的確定納入業(yè)務(wù)流程進(jìn)行管理,通過(guò)公文運(yùn)轉(zhuǎn)程序進(jìn)行逐級(jí)審查,報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)審定后,及時(shí)將屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞接枰怨_(kāi)。
第二十一條 屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的部政府信息,應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。法律法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四章 依申請(qǐng)公開(kāi)的方式和程序
第二十二條 除本辦法第十二條、第十三條規(guī)定的主動(dòng)公開(kāi)的政府信息外,部屬各單位根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng),按照有關(guān)程序提供與其自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要相關(guān)的政府信息。
第二十三條 設(shè)立部政府信息公開(kāi)申請(qǐng)受理窗口(以下簡(jiǎn)稱(chēng)受理窗口),受理公民、法人或者其他組織獲取部政府信息的申請(qǐng)。
第二十四條 對(duì)公民、法人或者其他組織申請(qǐng)獲取部政府信息的,應(yīng)要求其提供書(shū)面申請(qǐng)(包括數(shù)據(jù)電文形式)。采用書(shū)面形式申請(qǐng)確有困難的,申請(qǐng)人可以口頭提出,受理窗口工作人員可代為填寫(xiě)政府信息公開(kāi)申請(qǐng),并由申請(qǐng)人簽字或蓋章予以確認(rèn)。
第二十五條 政府信息公開(kāi)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人的姓名或者名稱(chēng)、聯(lián)系方式;
?。ǘ┥暾?qǐng)公開(kāi)的人力資源社會(huì)保障部政府信息的內(nèi)容描述;
?。ㄈ┥暾?qǐng)公開(kāi)的人力資源社會(huì)保障部政府信息的形式要求。
第二十六條 對(duì)符合受理?xiàng)l件的申請(qǐng),受理窗口工作人員應(yīng)在收到申請(qǐng)的同時(shí)進(jìn)行登記。對(duì)不符合受理?xiàng)l件的申請(qǐng),受理窗口工作人員應(yīng)說(shuō)明理由并提供必要的幫助。
第二十七條 受理窗口的工作人員受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng),能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,窗口工作人員應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)送部政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室根據(jù)業(yè)務(wù)相關(guān)性及時(shí)交部?jī)?nèi)有關(guān)單位辦理,并填寫(xiě)《政府信息公開(kāi)交辦單》,注明限辦日期,履行簽字接收手續(xù)。
第二十八條 部屬各單位接到轉(zhuǎn)來(lái)的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)后,根據(jù)本辦法的規(guī)定及相關(guān)法律、法規(guī),對(duì)信息的公開(kāi)類(lèi)型提出意見(jiàn),經(jīng)本單位負(fù)責(zé)同志審核同意后,于限辦日期之前書(shū)面報(bào)送部政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第二十九條 對(duì)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息,部屬各單位根據(jù)下列情況分別提出意見(jiàn),并書(shū)面報(bào)送部政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
(一)屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的,提供獲取該政府信息的方式和途徑;
?。ǘ儆谝郎暾?qǐng)公開(kāi)的,按照規(guī)定提供申請(qǐng)人所需的部政府信息;
?。ㄈ┥暾?qǐng)公開(kāi)的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的內(nèi)容,但是能夠作區(qū)分處理的,應(yīng)當(dāng)提供可以公開(kāi)的信息內(nèi)容;
?。ㄋ模┮婪ú粚儆谌肆Y源社會(huì)保障部公開(kāi)或者該政府信息不存在的,提出明確意見(jiàn),對(duì)能夠確定該政府信息的公開(kāi)機(jī)關(guān)的,提供該行政機(jī)關(guān)的名稱(chēng)、聯(lián)系方式;
?。ㄎ澹┥暾?qǐng)內(nèi)容不明確的,提出請(qǐng)申請(qǐng)人予以更改、補(bǔ)充的意見(jiàn);
?。儆诓挥韫_(kāi)范圍的,說(shuō)明理由。
申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息涉及其他部門(mén)或部?jī)?nèi)其他司級(jí)單位的,主辦單位應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求相關(guān)部門(mén)或單位意見(jiàn)。
第三十條 部屬各單位認(rèn)為申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私,公開(kāi)后可能損害第三方合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求第三方的意見(jiàn)。第三方不同意公開(kāi)的,不得公開(kāi)。
第三十一條 對(duì)于公民、法人或者其他組織的申請(qǐng),統(tǒng)一由部政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)部屬有關(guān)單位提出的意見(jiàn)答復(fù)。
第三十二條 部政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人,如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)部政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人同意,并告知申請(qǐng)人,延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)15個(gè)工作日。
申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息涉及第三方權(quán)益的,征求第三方意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的期限內(nèi)。
第三十三條 對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息,應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)人要求的形式予以提供。無(wú)法按照申請(qǐng)人要求的形式提供的,可以通過(guò)安排申請(qǐng)人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供。
第三十四條 答復(fù)申請(qǐng)人后,受理窗口工作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)將申請(qǐng)表及相關(guān)申請(qǐng)材料、辦理單位的答復(fù)意見(jiàn)、報(bào)批件、告知書(shū)等資料存檔備查。
第三十五條 依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔?,除可以按照《?guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于依申請(qǐng)?zhí)峁┱_(kāi)信息收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外,不得收取其他費(fèi)用。不得通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息。
第三十六條 申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽(tīng)障礙的,應(yīng)當(dāng)為其提供必要的幫助。
第五章 保密審查
第三十七條 堅(jiān)持“先審查、后公開(kāi)”和“一事一審”原則。部屬各單位應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律法規(guī)和“國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍”的有關(guān)規(guī)定,對(duì)擬公開(kāi)的政府信息是否涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等進(jìn)行審查,提出保密審查的意見(jiàn),按部公文處理辦法的規(guī)定辦理;正式發(fā)布政府信息時(shí),發(fā)布單位應(yīng)對(duì)保密審查程序的完整性、公開(kāi)范圍的適當(dāng)性和公開(kāi)內(nèi)容的準(zhǔn)確性進(jìn)行確認(rèn)。
第三十八條 對(duì)政府信息因可能涉密或其他原因不能確定是否可以公開(kāi)的,由制作或保存該信息的部屬單位商部保密委員會(huì)辦公室提出意見(jiàn),報(bào)分管部領(lǐng)導(dǎo)審定。對(duì)于涉及其他部門(mén)業(yè)務(wù)且可能涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大擬公開(kāi)事項(xiàng),要與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)商。
第三十九條 對(duì)密碼電報(bào)、標(biāo)有密級(jí)的文件等屬于國(guó)家秘密且尚未解密的政府信息,一律不得公開(kāi)。密碼電報(bào)確需公開(kāi)的,經(jīng)發(fā)電單位批準(zhǔn)和保密審查后只公開(kāi)電報(bào)內(nèi)容,不得公開(kāi)報(bào)頭等電報(bào)格式。
對(duì)主要內(nèi)容需要公眾廣泛知曉或參與,但其中部分內(nèi)容涉及國(guó)家秘密的政府信息,應(yīng)經(jīng)法定程序解密并刪除涉密內(nèi)容后,予以公開(kāi)。
第四十條 已經(jīng)移交檔案館及檔案工作機(jī)構(gòu)的政府信息的管理,依照有關(guān)檔案管理的法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 監(jiān)督和保障
第四十一條 駐部監(jiān)察局會(huì)同辦公廳負(fù)責(zé)對(duì)部政府信息公開(kāi)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。內(nèi)容包括:
(一)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)的政府信息是否及時(shí)公開(kāi);
(二)是否依法受理公民、法人或者其他組織獲取部政府信息的申請(qǐng),并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)答復(fù);
?。ㄈ┦欠翊嬖诎迪洳僮?,提供虛假信息,泄漏國(guó)家秘密、工作秘密或者侵犯?jìng)€(gè)人隱私等問(wèn)題;
?。ㄋ模┕妼?duì)部政府信息公開(kāi)情況的反映。
對(duì)違反本辦法并造成不良后果的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行批評(píng)教育或者給予處分。
第四十二條 每年3月31日前公布部政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。主要包括下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┲鲃?dòng)公開(kāi)政府信息的情況;
?。ǘ┮郎暾?qǐng)公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息的情況;
(三)政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況;
?。ㄋ模┮蛘畔⒐_(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況;
?。ㄎ澹┱畔⒐_(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況;
(六)其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。
第四十三條 部政府信息公開(kāi)工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入年度部門(mén)預(yù)算,實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理,保障部政府信息公開(kāi)工作的正常開(kāi)展。
第七章 附 則
第四十四條 本辦法由辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。