寧人社函〔2018〕206號(hào)
各市、縣（區(qū)）人力資源社會(huì)保障（勞動(dòng)保障）局，區(qū)直各有關(guān)部門(mén)單位、直屬事業(yè)單位，大專院校、科研院所、中央駐寧單位：
按照《自治區(qū)黨委辦公廳 政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（寧黨辦〔2017〕94號(hào)）和全區(qū)人力資源社會(huì)保障會(huì)議精神，現(xiàn)就做好2018年全區(qū)職稱評(píng)審工作有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、 完善和修訂職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬┓謱臃诸愔贫ㄔu(píng)審條件。自治區(qū)各系列評(píng)審委員會(huì)要在深入調(diào)研，廣泛聽(tīng)取用人單位、專家和專業(yè)技術(shù)人員意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同職業(yè)、不同崗位、不同層次人才特點(diǎn)和職責(zé)，分類分層分專業(yè)分地域科學(xué)制定職稱評(píng)審條件。修訂完善工程系列（專業(yè)）評(píng)審條件時(shí)，要將企業(yè)高技能人才納入評(píng)審范圍，取得高級(jí)技師、技師職業(yè)資格的技能型人才，可申報(bào)工程系列相關(guān)專業(yè)副高級(jí)、中級(jí)職稱。對(duì)經(jīng)濟(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、中專、技校、實(shí)驗(yàn)和工藝美術(shù)還沒(méi)有開(kāi)設(shè)正高的7個(gè)系列，要在年底前完成包括設(shè)置正高級(jí)職稱的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和條件的制訂完善工作。其他系列評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條件必須在今年召開(kāi)評(píng)審會(huì)前修訂完成，并報(bào)送自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳。
（二）更加注重質(zhì)量，逐步淡化對(duì)論文獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)量要求。推行代表作制度，從今年起，對(duì)申報(bào)副高及以上職稱論文規(guī)定數(shù)量控制在3篇以內(nèi)，科研成果及獲獎(jiǎng)項(xiàng)目填報(bào)規(guī)定數(shù)量不超過(guò)3項(xiàng)（標(biāo)準(zhǔn)條件另有規(guī)定的除外）。申報(bào)人員提供發(fā)表的論文，必須與本人任現(xiàn)職以來(lái)圍繞工作實(shí)際撰寫(xiě)且與申報(bào)評(píng)審專業(yè)（學(xué)科）相符。積極探索與中國(guó)知網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)協(xié)作，對(duì)提交論文采取網(wǎng)絡(luò)核查、數(shù)據(jù)檢索和論文查重等方式進(jìn)行審核，不斷加大對(duì)學(xué)術(shù)不端行為的檢測(cè)審查力度。在知網(wǎng)、萬(wàn)方等網(wǎng)站檢索不到的論文、送審未通過(guò)的，不得提交相應(yīng)系列職稱評(píng)審會(huì)。申報(bào)高級(jí)職稱論文查重相似度達(dá)到40%以上的、論文和著作經(jīng)評(píng)審專家審核質(zhì)量不能代表申報(bào)層級(jí)水平的，均不得通過(guò)相應(yīng)系列職稱評(píng)審。
?。ㄈ?duì)外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)水平不作統(tǒng)一要求。申報(bào)中級(jí)職稱對(duì)外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)水平不作要求。對(duì)副高及以上職稱確有要求的，由用人單位和各系列評(píng)審委員會(huì)根據(jù)崗位和專業(yè)需求，自行設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)試方式。對(duì)已往參加過(guò)職稱外語(yǔ)考試和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試并合格的人員，成績(jī)可作為2018年繼續(xù)教育公需課學(xué)時(shí)，其中職稱外語(yǔ)可代替公需課40個(gè)學(xué)時(shí)，全國(guó)計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試每個(gè)模塊可代替公需課10個(gè)學(xué)時(shí)。
二、創(chuàng)新職稱評(píng)價(jià)機(jī)制
（一）突出品德、能力和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。用人單位需通過(guò)個(gè)人述職、考核測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、征詢相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)等方式全面考察參評(píng)人員的職業(yè)操守、從業(yè)行為和科研誠(chéng)信等，在推薦意見(jiàn)中要有量化的測(cè)評(píng)結(jié)果。各級(jí)評(píng)審委員會(huì)要注重考核參評(píng)人員的專業(yè)能力和工作績(jī)效，增加創(chuàng)新成果等評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，將參評(píng)人員的業(yè)績(jī)水平、實(shí)際貢獻(xiàn)作為評(píng)審的重要內(nèi)容。
?。ǘU(kuò)大職稱評(píng)審權(quán)限下放范圍。
1.將高教系列正高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)限下放到寧夏大學(xué)、寧夏醫(yī)科大學(xué)和北方民族大學(xué)三所高校；副高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)限下放到具備條件的其他本科院校；中級(jí)職稱評(píng)審權(quán)限下放到具備條件的高職院校。
2.將自然科研系列高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)限下放到自治區(qū)農(nóng)科院。
3.將衛(wèi)生系列高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)限下放到寧夏醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院、自治區(qū)人民醫(yī)院和自治區(qū)中醫(yī)研究院等條件成熟的三甲醫(yī)院進(jìn)行試點(diǎn)。在銀川市、石嘴山市繼續(xù)開(kāi)展衛(wèi)生系列副高級(jí)職稱評(píng)審試點(diǎn)工作?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位的人員參加地級(jí)市基層衛(wèi)生職稱評(píng)審會(huì)評(píng)審。
4.各地級(jí)市繼續(xù)開(kāi)展中小學(xué)教師高級(jí)職稱評(píng)審工作，探索中小學(xué)教師高級(jí)職稱通過(guò)說(shuō)課講課和專家評(píng)議相結(jié)合的方式進(jìn)行評(píng)審，確保職稱評(píng)審質(zhì)量和結(jié)果公正。將中小教中級(jí)職稱評(píng)審權(quán)限下放至銀川市各縣（區(qū)、市）人力資源社會(huì)保障局。
5.在銀川市、固原市開(kāi)展農(nóng)業(yè)系列副高級(jí)職稱評(píng)審試點(diǎn)工作，縣級(jí)及以下人員的副高級(jí)職稱由兩市組織評(píng)審會(huì)進(jìn)行評(píng)審，市直人員的副高級(jí)職稱仍由自治區(qū)農(nóng)業(yè)系列評(píng)審委員會(huì)評(píng)審。
寧夏大學(xué)、寧夏醫(yī)科大學(xué)、北方民族大學(xué)、自治區(qū)農(nóng)科院、寧夏醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院、自治區(qū)人民醫(yī)院和自治區(qū)中醫(yī)研究院在召開(kāi)評(píng)審會(huì)前，要研究制定不低于自治區(qū)相關(guān)系列職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和條件以及職稱評(píng)審工作實(shí)施方案。
（三）促進(jìn)職稱評(píng)價(jià)與用人制度有效銜接。
1.對(duì)全面實(shí)行崗位管理、專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平與崗位職責(zé)密切相關(guān)的事業(yè)單位，一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開(kāi)展職稱評(píng)聘。一是高、中級(jí)崗位空缺較多的單位，合理控制申報(bào)推薦數(shù)量，有計(jì)劃地每年根據(jù)工作需要申報(bào)推薦，逐步控制到崗位設(shè)置比例限額內(nèi)。二是現(xiàn)有任職資格人數(shù)達(dá)到或超過(guò)相應(yīng)崗位設(shè)置數(shù)20%的單位，可采取“退二進(jìn)一”方式進(jìn)行申報(bào)，比例要嚴(yán)格控制在相應(yīng)級(jí)別崗位設(shè)置數(shù)的30%以內(nèi)。三是對(duì)待聘人員數(shù)量超出相應(yīng)級(jí)別崗位數(shù)量30%的，原則上不再組織申報(bào)推薦。對(duì)工作業(yè)績(jī)突出、貢獻(xiàn)較大的專業(yè)技術(shù)人員，可由單位申請(qǐng)，經(jīng)上一級(jí)人社部門(mén)批準(zhǔn)后組織申報(bào)推薦。要通過(guò)調(diào)整逐步控制到崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開(kāi)展職稱評(píng)審。
2.對(duì)不實(shí)行崗位管理的單位，以及通用性強(qiáng)、廣泛分布在各社會(huì)組織的職稱系列和新興專業(yè)，可采取評(píng)聘分開(kāi)的方式，但應(yīng)根據(jù)本單位人才狀況和發(fā)展需要適當(dāng)控制申報(bào)比例，防止降低標(biāo)準(zhǔn)、降格以求。
申報(bào)人員所在單位根據(jù)自治區(qū)事業(yè)單位人事綜合管理平臺(tái)中崗位設(shè)置、實(shí)有人數(shù)等數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，符合申報(bào)條件的單位可填報(bào)《事業(yè)單位職稱申報(bào)推薦數(shù)量統(tǒng)計(jì)表》（附件1）進(jìn)行推薦；自治區(qū)各系列評(píng)審委員會(huì)和地級(jí)市人力資源社會(huì)保障局通過(guò)自治區(qū)事業(yè)單位人事綜合管理平臺(tái)進(jìn)行審查，并填報(bào)《 系列職稱事業(yè)單位申報(bào)推薦數(shù)量備案表》（附件2）。
?。ㄋ模┴S富職稱評(píng)審方式。各系列評(píng)審委員會(huì)要注重采用以考代評(píng)、考評(píng)結(jié)合、考核認(rèn)定、個(gè)人述職、面試答辯、業(yè)績(jī)展示、面試評(píng)審相結(jié)合等多種方式進(jìn)行評(píng)審。自2018年，凡條件具備的系列（專業(yè)）高級(jí)職稱評(píng)審一律設(shè)置業(yè)績(jī)述職面試環(huán)節(jié)，將高級(jí)經(jīng)濟(jì)師評(píng)審納入考評(píng)結(jié)合的試點(diǎn)范圍，自治區(qū)經(jīng)濟(jì)系列評(píng)審委員會(huì)要做好前期準(zhǔn)備工作。各系列對(duì)引進(jìn)的急需緊缺人才、高層次人才和突出貢獻(xiàn)人才通過(guò)“綠色通道”直接評(píng)審。
三、規(guī)范職稱評(píng)審流程
?。ㄒ唬┓智遑?zé)任逐級(jí)審核。
1.地級(jí)市自主評(píng)審的系列，由用人單位初審，主管部門(mén)資格復(fù)核，系列受理部門(mén)和市級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)核查，評(píng)審會(huì)資格評(píng)審。
2.單位自主評(píng)審的系列，由用人單位初審，主管部門(mén)資格復(fù)核，單位系列評(píng)審委員會(huì)核查，評(píng)審會(huì)資格評(píng)審。
3.其他系列。由用人單位初審，主管部門(mén)資格復(fù)核，縣（區(qū)）、市人力資源社會(huì)保障局、自治區(qū)系列評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行核查（區(qū)直單位的人員，由自治區(qū)系列評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行核查），評(píng)審會(huì)資格評(píng)審。
堅(jiān)持“誰(shuí)評(píng)審、誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把好審核關(guān)；堅(jiān)持“干什么、評(píng)什么”和“科學(xué)、公平、公正、公開(kāi)”的原則，把好評(píng)審關(guān)。資格初審及復(fù)核須對(duì)申報(bào)參評(píng)人員品德品行以及是否人崗相適、干評(píng)一致，符合相關(guān)申報(bào)參評(píng)條件、提交評(píng)審材料的真?zhèn)呜?fù)責(zé)；核查須對(duì)申報(bào)參評(píng)材料是否完整、簽名及蓋章是否齊全以及材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)；資格評(píng)審須對(duì)申報(bào)參評(píng)人員是否符合相關(guān)申報(bào)參評(píng)條件負(fù)責(zé)。對(duì)在審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)初審、復(fù)核把關(guān)不嚴(yán)的要及時(shí)糾正，對(duì)存在弄虛作假行為的單位和個(gè)人要追究責(zé)任，并取消用人單位推薦參評(píng)資格。
（二）進(jìn)一步規(guī)范“二次公示”制度。
公示采取單位張榜、網(wǎng)上公布等形式對(duì)申報(bào)推薦、評(píng)審結(jié)果進(jìn)行公示，公示時(shí)間為五個(gè)工作日。首次公示由用人單位將自治區(qū)相關(guān)系列評(píng)審條件和個(gè)人評(píng)審一覽表進(jìn)行張榜公示，公示無(wú)異議后方可上報(bào)。二次公示堅(jiān)持誰(shuí)評(píng)審誰(shuí)公示原則，將評(píng)審結(jié)果公示到各單位、各系列評(píng)審委員會(huì)和各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站，接受廣大專業(yè)技術(shù)人員和社會(huì)監(jiān)督。
（三）加強(qiáng)會(huì)前審查和會(huì)后備案管理工作。
1.地級(jí)市和單位自主評(píng)審的系列，由市級(jí)人力資源社會(huì)保障局、本單位系列評(píng)審委員會(huì)于召開(kāi)評(píng)審會(huì)前15天將審核情況報(bào)送自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳審查，會(huì)后將評(píng)審結(jié)果報(bào)送自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳備案。
2.其他系列，由自治區(qū)系列評(píng)審委員會(huì)于召開(kāi)評(píng)審會(huì)前15天將審核情況報(bào)送到自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳審查，會(huì)后將評(píng)審結(jié)果報(bào)送自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳備案。
審查須提供以下材料：審核情況及召開(kāi)評(píng)審會(huì)的報(bào)告（含申報(bào)情況、資格審核情況、評(píng)審會(huì)時(shí)間、擬抽取評(píng)委情況）、申報(bào)人員花名冊(cè)、一覽表、破格申報(bào)參評(píng)情況、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格登記表、某系列職稱事業(yè)單位申報(bào)推薦數(shù)量備案表、中國(guó)知網(wǎng)查重結(jié)果一覽表。備案須提供以下材料：評(píng)審結(jié)果申請(qǐng)備案的報(bào)告、評(píng)委名單以及評(píng)委抽取情況說(shuō)明、投票表決匯總表、評(píng)審工作總結(jié)。
（四）規(guī)范發(fā)文發(fā)證管理。
1.地級(jí)市自主評(píng)審的系列，評(píng)審結(jié)果經(jīng)自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳備案同意后，隸屬地級(jí)市的人員由地級(jí)市人力資源社會(huì)保障局發(fā)文確認(rèn)，在《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格登記表》簽字蓋章，并在職稱證書(shū)上加蓋鋼印。
2.單位自主評(píng)審的系列，所屬單位的人員中級(jí)職稱及以下（高校的人員高級(jí)職稱及以下）由本單位系列評(píng)審委員會(huì)發(fā)文確認(rèn)，在《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格登記表》簽字蓋章，并在職稱證書(shū)上加蓋鋼印。
3.其他系列，評(píng)審結(jié)果經(jīng)自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳備案同意后，高級(jí)職稱由自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳發(fā)文，中級(jí)職稱及以下由自治區(qū)系列評(píng)審委員會(huì)發(fā)文，在《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格登記表》簽字蓋章，并在職稱證書(shū)上加蓋鋼印。
四、執(zhí)行職稱評(píng)審計(jì)劃
?。ㄒ唬┯行蜷_(kāi)展評(píng)審工作。各級(jí)各系列（專業(yè)）評(píng)審委員會(huì)要按照《2018年專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)評(píng)審時(shí)間表》（附件2）確定的時(shí)間，根據(jù)各系列專業(yè)特點(diǎn)，抓緊制定具體的職稱評(píng)審安排計(jì)劃，經(jīng)自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳會(huì)簽后印發(fā)。要認(rèn)真做好評(píng)審材料受理、審核、整理匯總及會(huì)前準(zhǔn)備工作，保證評(píng)審會(huì)按計(jì)劃如期進(jìn)行。各市、縣（區(qū)）初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)職稱評(píng)審時(shí)間參照?qǐng)?zhí)行。為確保評(píng)審結(jié)果公示、發(fā)文年內(nèi)完成，各級(jí)各系列（專業(yè)）評(píng)審會(huì)須于11月底前結(jié)束。
?。ǘ┮?guī)范網(wǎng)上職稱申報(bào)工作。2018年職稱評(píng)審工作實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、備案工作。申報(bào)職稱的人員于4月5日至6月30日期間，登錄寧夏人力資源社會(huì)保障網(wǎng)（nxhrss.gov.cn）或?qū)幭娜耸驴荚嚲W(wǎng)（nxpta.gov.cn），進(jìn)入寧夏專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)平臺(tái)職稱評(píng)審系統(tǒng)個(gè)人端口，進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名注冊(cè)登錄，網(wǎng)上填寫(xiě)申報(bào)材料（申報(bào)高級(jí)職稱的須將論文全文word電子版上傳平臺(tái)）并提交所在單位，再由單位工作人員將網(wǎng)上信息直接提交到相應(yīng)系列評(píng)審委員會(huì)。事業(yè)單位人員的紙質(zhì)材料按照個(gè)人申請(qǐng)，單位推薦，主管部門(mén)、各市、縣（區(qū)）人力資源社會(huì)保障局和各系列評(píng)審委員會(huì)審核等程序進(jìn)行逐級(jí)申報(bào)。中小教系列網(wǎng)上報(bào)名時(shí)間另行通知。
（三）按照年限規(guī)定認(rèn)真做好職稱申報(bào)。正常申報(bào)正、副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員須在2012年12月31日前分別取得副高級(jí)、中級(jí)資格；正常申報(bào)中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員須在2013年12月31日前取得初級(jí)資格。申報(bào)人員提供的項(xiàng)目可行性論證、報(bào)告、論文、二次（及以上）學(xué)歷證書(shū)、繼續(xù)教育合格證書(shū)、獲獎(jiǎng)證書(shū)、發(fā)明專利證書(shū)等取得時(shí)間以及年齡計(jì)算時(shí)間，截至到2017年12月31日。（如滿50歲，即1967年12月31日<含>前出生；滿45歲，即1972年12月31日<含>前出生）。
（四）申報(bào)職稱所需紙質(zhì)表格。個(gè)人須提交《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)材料清單》《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審一覽表》《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格登記表》《繼續(xù)教育審核登記表》和《職稱證書(shū)打印表》（以上5個(gè)表格系統(tǒng)生成自動(dòng)導(dǎo)出打印，不得自行制表打?。?。所在單位須提交公示人員名單。
全區(qū)各系列的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格取得時(shí)間從評(píng)審會(huì)通過(guò)之日起計(jì)算。
附件：
自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳
2018年3月29日
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