國人部發(fā)[2007]63號

各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局）、發(fā)展改革委，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)人事部門，中央管理的企業(yè)：

為加強招標采購專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)，規(guī)范招標采購專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)行為，提高招標采購專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，經(jīng)研究決定，對招標采購專業(yè)技術(shù)人員實行職業(yè)水平評價制度?，F(xiàn)將《招標采購專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評價暫行規(guī)定》和《招標師職業(yè)水平考試實施辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

招標采購專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評價暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范招標采購專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)行為，提高招標采購專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，維護國家利益、社會公共利益和當事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》和國家職業(yè)資格證書制度的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于自行辦理招標事宜的單位和在依法設(shè)立的招標代理機構(gòu)中專門從事招標活動的專業(yè)技術(shù)人員。

第三條 國家建立招標采購專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評價制度，納入全國專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書制度統(tǒng)一規(guī)劃。

第四條 招標采購專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評價分為招標師和高級招標師兩個級別。招標師職業(yè)水平評價采用考試的方式進行；高級招標師職業(yè)水平評價實行考試與評審相結(jié)合的方式進行，具體辦法另行規(guī)定。

招標師英文譯為：Tenderer

高級招標師英文譯為：Senior Tenderer

第五條 通過職業(yè)水平評價，取得招標采購專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平證書的人員，表明其已具備招標采購專業(yè)技術(shù)崗位工作的水平和能力。

第六條 人事部、國家發(fā)展改革委按照職責分工對招標采購專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評價工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

第二章 考 試

第七條 招標師職業(yè)水平評價實行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試方式。原則上每年舉行一次。

第八條 國家發(fā)展改革委負責擬定考試科目、考試大綱、試題，建立考試試題庫，提出考試合格標準建議。具體工作委托中國招標投標協(xié)會承擔。

第九條 人事部負責組織專家審定考試科目、考試大綱和試題，會同國家發(fā)展改革委確定考試合格標準，并對考試實施等工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

第十條 凡中華人民共和國公民，遵守國家法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德，并符合下列條件之一的，可申請參加招標師職業(yè)水平考試：

（一）取得經(jīng)濟學(xué)、工學(xué)、法學(xué)或管理學(xué)類專業(yè)大學(xué)專科學(xué)歷，工作滿6年，其中從事招標采購專業(yè)工作滿4年；

（二）取得經(jīng)濟學(xué)、工學(xué)、法學(xué)或管理學(xué)類專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷，工作滿4年，其中從事招標采購專業(yè)工作滿3年；

（三）取得含經(jīng)濟學(xué)、工學(xué)、法學(xué)或管理學(xué)類專業(yè)在內(nèi)的雙學(xué)士學(xué)位或者研究生班畢業(yè)，工作滿3年，其中從事招標采購專業(yè)工作滿2年；

（四）取得經(jīng)濟學(xué)、工學(xué)、法學(xué)或管理學(xué)類專業(yè)碩士學(xué)位，工作滿2年，其中從事招標采購專業(yè)工作滿1年；

（五）取得經(jīng)濟學(xué)、工學(xué)、法學(xué)或管理學(xué)類專業(yè)博士學(xué)位，從事招標采購專業(yè)工作滿1年；

（六）取得其他學(xué)科門類上述學(xué)歷或者學(xué)位的，其從事招標采購專業(yè)工作的年限相應(yīng)增加2年。

第十一條 招標師職業(yè)水平考試合格的，頒發(fā)人事部、國家發(fā)展改革委監(jiān)制，中國招標投標協(xié)會用印的《中華人民共和國招標師職業(yè)水平證書》（以下簡稱“招標師職業(yè)水平證書”）。該證書在全國范圍內(nèi)有效。

第十二條 凡是以不正當手段取得招標師職業(yè)水平證書的，由發(fā)證機關(guān)收回證書，2年內(nèi)不得再次參加招標師職業(yè)水平考試。

第三章 義務(wù)與職業(yè)能力

第十三條 招標師應(yīng)當履行的義務(wù)：

（一）嚴格遵守國家法律、法規(guī)，執(zhí)行國家標準和規(guī)范，維護國家、社會公共利益和服務(wù)主體的合法權(quán)益，恪守職業(yè)道德；

（二）保守在招標采購專業(yè)技術(shù)工作中知悉的國家秘密、商業(yè)和技術(shù)秘密，以及招標活動中應(yīng)當保密的事項；

（三）在招標采購活動中，發(fā)現(xiàn)違反國家有關(guān)法律、法規(guī)的行為，應(yīng)[FS:PAGE]及時向相關(guān)行政管理部門或行業(yè)協(xié)會如實反映情況；

（四）接受教育，更新知識，不斷提高職業(yè)素質(zhì)和招標采購專業(yè)技術(shù)工作能力。

第十四條 招標師應(yīng)當具備的職業(yè)能力：

（一）熟悉招標采購方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)管理規(guī)定，具有較豐富的招標采購專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)驗；

（二）編制、審查招標采購工作計劃、招標采購文件、招標采購合同文本、資格預(yù)審文件和招標采購公告，組織進行項目招標采購活動；

（三）組織進行投標資格審查、開標和評標活動；

（四）主持招標采購合同、中標合同的談判，參與簽訂招標采購相應(yīng)合同；

（五）開展詢價采購工作，組織進行現(xiàn)場勘查、招標采購合同的結(jié)算和驗收工作；

（六）妥善解決招標活動、合同履行等工作中的爭議糾紛。

第四章 登 記

第十五條 招標師職業(yè)水平證書實行登記服務(wù)制度。登記服務(wù)的具體工作委托中國招標投標協(xié)會負責。

第十六條 中國招標投標協(xié)會定期向社會公布招標師職業(yè)水平證書的登記情況，建立招標師信用檔案，并為用人單位提供取得招標師職業(yè)水平證書人員信息查詢的服務(wù)。

第十七條 取得招標師職業(yè)水平證書的人員，在招標采購活動中，違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或職業(yè)道德，造成不良影響的，由中國招標投標協(xié)會取消登記，并由發(fā)證機構(gòu)收回其招標師職業(yè)水平證書。

第五章 附 則

第十八條 通過考試取得招標師職業(yè)水平證書、符合《經(jīng)濟專業(yè)人員職務(wù)試行條例》有關(guān)規(guī)定的人員，用人單位可根據(jù)工作需要，從獲得招標師職業(yè)水平證書的人員中擇優(yōu)聘任其經(jīng)濟師專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

第十九條 香港、澳門地區(qū)居民申請參加招標師職業(yè)水平考試的，報名時應(yīng)當出具本人身份證明、國家教育行政部門認可的學(xué)歷或者學(xué)位證書、從事本專業(yè)工作實踐證明。臺灣地區(qū)的專業(yè)技術(shù)人員參加考試的辦法另行規(guī)定。

外籍人員申請參加招標師職業(yè)水平考試的具體辦法另行規(guī)定。

第二十條 各級相關(guān)行政部門或招標采購專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評價等機構(gòu)，因工作失誤，使專業(yè)技術(shù)人員的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》給予相應(yīng)賠償，并可向有關(guān)責任人追償。

第二十一條 各級相關(guān)行政部門或招標采購專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評價等機構(gòu)的工作人員，不履行工作職責，監(jiān)督不力，借機為自己或他人謀取不正當利益以及有其他違法違規(guī)行為的，由其主管部門責令改正；造成不良影響或者嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予相應(yīng)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條 本規(guī)定自2007年7月1日起施行。

招標師職業(yè)水平考試實施辦法

第一條 人事部、國家發(fā)展改革委共同成立招標采購專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評價辦公室，辦公室設(shè)在國家發(fā)展改革委，負責研究招標采購專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評價政策和考試管理工作。

第二條 招標師職業(yè)水平考試考務(wù)具體工作分別委托人事部人事考試中心和中國招標投標協(xié)會按照職責分工進行。

各省、自治區(qū)、直轄市的考試工作，由當?shù)厝耸虏块T會同發(fā)展改革部門共同負責，具體職責分工由各地協(xié)商確定。

第三條 國家發(fā)展改革委委托中國招標投標協(xié)會成立招標采購專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評價專家委員會。該委員會負責編寫考試大綱、命題，研究建立考試題庫等工作。

第四條 招標師職業(yè)水平考試科目為《招標采購法律法規(guī)與政策》、《項目管理與招標采購》、《招標采購專業(yè)實務(wù)》和《招標采購案例分析》4個科目。

第五條 招標師職業(yè)水平考試分4個半天進行?！墩袠瞬少彿煞ㄒ?guī)與政策》、《項目管理與招標采購》和《招標采購專業(yè)實務(wù)》3個科目的考試時間均為2.5小時；《招標采購案例分析》科目的考試時間為3小時。

第六條 符合《招標采購專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評價暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）有關(guān)報名條件的人員，均可報名參加招標師職[FS:PAGE]業(yè)水平考試。

第七條 考試成績實行2年為一個周期的滾動管理辦法，參加考試的人員必須在連續(xù)的兩個考試年度內(nèi)通過全部4個科目的考試。

第八條 參加招標師職業(yè)水平考試由本人提出申請，攜帶所在單位出具的有關(guān)證明及相關(guān)材料，到當?shù)乜荚嚬芾頇C構(gòu)報名?？荚嚬芾頇C構(gòu)按照規(guī)定的程序和報名條件審查合格后，核發(fā)準考證。參加考試人員憑準考證在指定的時間、地點參加考試。

國務(wù)院各部門所屬單位和中央管理企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員按屬地原則報名參加考試。

第九條 考點原則上設(shè)在省會城市和直轄市的高、中等學(xué)?；蛘吒呖级c學(xué)校。如確需在其他城市設(shè)置考點，須經(jīng)人事部和國家發(fā)展改革委批準。招標師職業(yè)水平考試日期定于每年第二季度。

第十條 堅持考試與培訓(xùn)分開的原則。凡參與考試工作（包括試題命制與組織管理等）的人員，不得參加考試，不得參與或舉辦與考試內(nèi)容有關(guān)的培訓(xùn)工作。應(yīng)考人員參加相關(guān)培訓(xùn)堅持自愿的原則。

第十一條 招標師職業(yè)水平考試有關(guān)項目的收費標準，須經(jīng)當?shù)貎r格主管部門核準，并向社會公布，接受公眾監(jiān)督。

第十二條 考試考務(wù)工作要嚴格執(zhí)行考試工作的有關(guān)規(guī)章制度，切實做好試卷命制、印刷、發(fā)送過程中的保密工作，遵守保密制度，嚴防泄密。

第十三條 考試工作人員要嚴格遵守考試工作紀律，認真執(zhí)行考試回避制度。對違反考試紀律和有關(guān)規(guī)定的，按照《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀違規(guī)行為處理規(guī)定》（人事部第3號令）處理。

人 事 部

國家發(fā)展和改革委員會

二○○七年四月三十日