關(guān)于印發(fā)《企事業(yè)單位評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)若干問題暫行規(guī)定》的通知

　　人職發(fā)［1990］4號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人事（勞動(dòng)人事）廳（局）、職改辦，國(guó)務(wù)院各部（委）、各直屬機(jī)構(gòu)入事（干部）部門：

　　現(xiàn)將（企事業(yè)單位評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)若干問題暫行規(guī)定）印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照試行。

中華人民共和國(guó)人事部

　　一九九O年十一月十日

　　企事業(yè)單位評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)若干問題暫行規(guī)定

　　目前，全國(guó)企事業(yè)單位首次專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作已經(jīng)結(jié)束。為適應(yīng)治理整頓、深化改革的需要，完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度，使評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)轉(zhuǎn)入經(jīng)常性工作，遵照1990年5月22日第l00次國(guó)務(wù)院總理辦公會(huì)議精神，對(duì)當(dāng)前專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作的若干問題，作如下規(guī)定：

　　一、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作是各級(jí)人事管理工作的一部分。各企事業(yè)單位可以根據(jù)專業(yè)技術(shù)工作的實(shí)際需要，按照中發(fā)［1986］3號(hào)、國(guó)發(fā)［1986］27號(hào)文件和各專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例，開展經(jīng)常性的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作。

　　二、按照中共中央辦公廳廳字［1988］8號(hào)文件規(guī)定，全國(guó)的改革職稱制度、實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的工作，在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由人事部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。各省、自治區(qū)、直轄市和國(guó)務(wù)院各部門都要堅(jiān)決執(zhí)行統(tǒng)一制定的政策和評(píng)聘的標(biāo)準(zhǔn)，不得自行其是。如果需要根據(jù)本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況，另行制定具體政策和特殊規(guī)定，須報(bào)經(jīng)人事部審核批準(zhǔn)。

　　三、開展經(jīng)常性的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作，必須在科學(xué)合理地設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位的基礎(chǔ)上進(jìn)行。各地區(qū)、各部門要認(rèn)真總結(jié)首次評(píng)聘工作中設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位的經(jīng)驗(yàn)，檢查、督促、指導(dǎo)所屬企事業(yè)單位在國(guó)家批準(zhǔn)的人員編制、首次評(píng)聘下達(dá)的高、中級(jí)職務(wù)數(shù)額和工資總額內(nèi)，按照職位分類原理，根據(jù)工作需要設(shè)置和調(diào)整專業(yè)技術(shù)崗位，明確崗位職責(zé)。各地區(qū)、各部門根據(jù)企業(yè)、事業(yè)以及不同類別單位的實(shí)際情況，審定各級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置，如認(rèn)為有必要，可提出專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例和專業(yè)技術(shù)職務(wù)設(shè)置最高檔次的指導(dǎo)性意見。

　　四、企事業(yè)單位因自然減員、調(diào)動(dòng)、解聘等原因出現(xiàn)崗位人員空缺時(shí)，可根據(jù)工作需要進(jìn)行補(bǔ)缺。由于事業(yè)發(fā)展以及破格評(píng)聘優(yōu)秀中青年拔尖人才等原因，需要增設(shè)專業(yè)技術(shù)崗位，須在規(guī)定的增資指標(biāo)范圍內(nèi)，經(jīng)省、部級(jí)人事（職改）部門批準(zhǔn)。

　　五、1987年以來新建企事業(yè)單位，應(yīng)在批準(zhǔn)的人員編制和工資總額內(nèi)，科學(xué)合理地設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位，經(jīng)上級(jí)主管部門和人事（職改）部門審定批準(zhǔn)后，按照規(guī)定的程序，逐步開展專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作。

　　六、評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)必須嚴(yán)格堅(jiān)持專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例所規(guī)定的能力、業(yè)績(jī)、資歷、本專業(yè)（或相近專業(yè)）學(xué)歷和相應(yīng)的外語水平等基本任職條件。各地區(qū)、各部門要清理檢查首次評(píng)聘工作中制定下發(fā)的文件，對(duì)于不符合專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例的規(guī)定和擴(kuò)大范圍、放寬條件、降低標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)文件（含實(shí)施意見或細(xì)則），一律停止執(zhí)行。今后申報(bào)評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)應(yīng)具備國(guó)家教委承認(rèn)的本專業(yè)（或相近專業(yè)）的學(xué)歷，各種培訓(xùn)班頒發(fā)的結(jié)業(yè)證書或?qū)I(yè)證書不再作為評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的學(xué)歷依據(jù)。

　　七、各地區(qū)、各部門要切實(shí)按照試行條例的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制評(píng)聘范圍，不得自行設(shè)置和任意靠用專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列。

　　八、評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)要結(jié)合實(shí)際情況，堅(jiān)持正確的政策導(dǎo)向，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員努力做好本職工作，注重工作實(shí)績(jī)，積極為優(yōu)秀中青年人才脫穎而出創(chuàng)造條件，不搞論資排輩，不拘一格選拔人才。對(duì)不具備專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例規(guī)定的學(xué)歷、資歷條件，但確有真才實(shí)學(xué)、成績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出的，可根據(jù)具體情況和工作需要破格評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)。具體破格條件由各地區(qū)、各部門提出，報(bào)人事部審核。

　　九、企事業(yè)單位行政領(lǐng)導(dǎo)原則上不兼任專業(yè)技術(shù)職務(wù)。確需技術(shù)行政領(lǐng)導(dǎo)兼任的，必須符合相應(yīng)的任職條件，履行相應(yīng)的職責(zé)，占用本單位的專業(yè)技術(shù)職務(wù)數(shù)額。兼任高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的報(bào)省、部級(jí)人事（職改）部門批準(zhǔn)，兼任中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的報(bào)地。市級(jí)人事（職改）部門批準(zhǔn)，并按規(guī)定的程序評(píng)聘。

　　十、今后各地區(qū)、各部門對(duì)達(dá)到離退休年齡的專業(yè)技術(shù)人員，除個(gè)別確因工作需要，按有關(guān)文件規(guī)定，延緩辦理離退休手續(xù)的以外，不再評(píng)定專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

　　十一、各地區(qū)、各部門應(yīng)重新組建評(píng)審委員會(huì)，評(píng)委會(huì)應(yīng)由包括中、青年專家在內(nèi)的具有本專業(yè)較高專業(yè)技術(shù)水平的專家組成。中、初級(jí)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)由上級(jí)人事（職改）部門批準(zhǔn)。高級(jí)評(píng)審委員會(huì)由省、部級(jí)人事（職改）部門批準(zhǔn)組建，報(bào)人事部備案。一些國(guó)務(wù)院部門設(shè)在地方的直屬單位不具備組建某些系列評(píng)委會(huì)條件的，不能自行組建，可以委托當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)評(píng)委會(huì)統(tǒng)一組織評(píng)審。評(píng)委會(huì)的評(píng)審工作每年舉行一次。評(píng)委會(huì)成員應(yīng)遵守職業(yè)道德，辦事公道。在評(píng)審評(píng)委本人或其親屬專業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí)，實(shí)行回避制度。要改進(jìn)評(píng)審方法，實(shí)行考試（含答辯）、考核、評(píng)審相結(jié)合，對(duì)不同系列、不同層次各有側(cè)重的辦法，客觀公正地測(cè)定申報(bào)人的任職條件和履行職責(zé)的能力、水平，具體內(nèi)容和方式由各地區(qū)、各部門確定。評(píng)審結(jié)果應(yīng)報(bào)相應(yīng)的人事（職改）部門審批備案。

　　十二、聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)，要嚴(yán)格掌握思想政治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，實(shí)行擇優(yōu)聘任和競(jìng)爭(zhēng)聘任，不搞論資排輩。要有明確的聘任期限。聘期一般為一至三年，也可與一個(gè)重大項(xiàng)目（一項(xiàng)課題）的周期相同。在聘期內(nèi)或聘任期滿，經(jīng)嚴(yán)格考核不能履行崗位職責(zé)，不能完成崗位任期目標(biāo)的人員，應(yīng)解除聘約，按本人條件和工作需要另行聘任適當(dāng)職務(wù)，享受新任職務(wù)的工資待遇。對(duì)解聘、低聘的人員，可按其晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)所增加的工資至少降低一級(jí)的辦法處理。

　　十三、各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家教委承認(rèn)的正規(guī)大、中專院校畢業(yè)生（含研究生）見習(xí)期的考核工作。根據(jù)擬聘專業(yè)技術(shù)崗位的職責(zé)要求，對(duì)其政治表現(xiàn)和從事該崗位專業(yè)技術(shù)工作的能力、水平、工作成績(jī)等，進(jìn)行全面的考核。見習(xí)期滿并考核合格，可按試行條例的規(guī)定聘任相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

　　十四、評(píng)聘的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，經(jīng)批準(zhǔn)在哪個(gè)范圍內(nèi)評(píng)聘的，則在哪個(gè)范圍內(nèi)有效。專業(yè)技術(shù)人員調(diào)動(dòng)工作或變更工作專業(yè)，應(yīng)按擬新聘職務(wù)的管理辦法和任職條件要求，重新考核、評(píng)審或確認(rèn)任職資格、經(jīng)過試用考察，按工作崗位需要聘任適當(dāng)?shù)穆殑?wù)，并按新聘職務(wù)享受相應(yīng)的工資待遇。

　　十五、企事業(yè)單位受聘擔(dān)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員的職務(wù)工資，一律從聘任之下月起，分別按有關(guān)工資的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。目前經(jīng)濟(jì)效益很差的企業(yè)，如何兌現(xiàn)職務(wù)工資，由企業(yè)主管部門研究確定。

　　十六、各地區(qū)、各部門要指導(dǎo)企事業(yè)單位結(jié)合各自的特點(diǎn)，建立健全專業(yè)技術(shù)人員考核制度和考績(jī)檔案。考核應(yīng)按干部管理權(quán)限進(jìn)行，注重政治標(biāo)準(zhǔn)，以履行崗位職責(zé)的工作實(shí)績(jī)?yōu)橹饕獌?nèi)容，實(shí)行定性考核與定量考核相結(jié)合，平時(shí)考核與任期期滿考核相結(jié)合?？己艘獜V泛聽取領(lǐng)導(dǎo)、專家和群眾的意見?？己私Y(jié)果要記入考績(jī)檔案。作為續(xù)聘、低聘、解聘、或晉升、獎(jiǎng)懲的依據(jù)。

　　十七、各級(jí)人事（職改）部門要按照人事部關(guān)于計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件人員、統(tǒng)計(jì)員等資格考試的有關(guān)規(guī)定，組織做好專業(yè)技術(shù)資格全國(guó)統(tǒng)一考試的試點(diǎn)工作。考試合格者，發(fā)給由人事部統(tǒng)一印制的（專業(yè)技術(shù)資格證書》，全國(guó)有效。今后，凡全國(guó)統(tǒng)一組織資格考試的，不再進(jìn)行專業(yè)技術(shù)資格的評(píng)審工作。

　　十八、對(duì)于特大型、大型企業(yè)和重點(diǎn)事業(yè)單位中主體系列的高層次人員，在核定崗位設(shè)置和實(shí)行考評(píng)結(jié)合的基礎(chǔ)上，由本單位提出申請(qǐng)，經(jīng)省、部級(jí)人事（職改）部門批準(zhǔn)，可有計(jì)劃、有步驟、穩(wěn)妥地進(jìn)行評(píng)聘分開的試點(diǎn)。任職資格不與工資待遇掛鉤。

　　十九、各級(jí)人事（職改）部門要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘和資格考試工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅紀(jì)律。對(duì)評(píng)聘、資格考試工作中出現(xiàn)的不正之風(fēng)、弄虛作假等行為除給予當(dāng)事人必要的行政處分外，還要追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任；對(duì)有評(píng)審權(quán)的單位，可令其暫停評(píng)審直至收回評(píng)審權(quán)。

　　二十、本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)行。由人事部負(fù)責(zé)解釋。過去未經(jīng)中共中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的有關(guān)職稱改革文件，凡與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。