吉林省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于全面建立和進一步完善全省事業(yè)單位

新進人員公開招聘制度意見的通知

 

吉政辦發(fā) 〔２０１０〕１６號

 

 

 

各市 （州）人民政府，長白山管委會，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、省直屬機構(gòu)：

　　省人力資源和社會保障廳《關(guān)于全面建立和進一步完善全省事業(yè)單位新進人員公開招聘制度的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

 

 

　　　　　　　　　　　　二○一○年六月十八日

 

 

 

 

 

關(guān)于全面建立和進一步完善全省事業(yè)單位新進人員公開招聘制度的意見

 

省人力資源和社會保障廳

　　

為深化全省事業(yè)單位人事制度改革，全面建立和進一步完善全省事業(yè)單位新進人員公開招聘制度，根據(jù)國家有關(guān)文件精神，結(jié)合我省實際，提出如下意見。

 

　　一、充分認識建立事業(yè)單位新進人員公開招聘制度的重要意義

　　在全省各級各類事業(yè)單位全面建立和進一步完善新進人員公開招聘制度，是落實全國人才工作會議精神，增強事業(yè)單位 活力，為我省各項社會事業(yè)發(fā)展提供人才保障的重要舉措；是拓寬事業(yè)單位選人用人渠道，保證新進人員質(zhì)量，促進高校畢業(yè)生和各類人才就業(yè)的重要途徑；是規(guī)范 事業(yè)單位進人行為，防范選人用人上的不正之風(fēng)，創(chuàng)新選人用人機制的根本措施；是深化事業(yè)單位人事制度改革，轉(zhuǎn)變政府職能，進一步落實事業(yè)單位用人自主權(quán)的 有效辦法。

　　各級政府及有關(guān)部門要進一步提高認識，高度重視建立和完善事業(yè)單位新進人員公開招聘制度工作。沒有建立事業(yè)單位 新進人員公開招聘制度的地區(qū)，要全面建立公開招聘制度；已經(jīng)建立公開招聘制度的地區(qū)，要認真貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人原則，堅定推行并著力完 善公開招聘工作，逐步建立起科學(xué)、規(guī)范、公正的事業(yè)單位選人用人制度。

 

　　二、建立和實行公開招聘制度的重點內(nèi)容

　　從２０１０年起，各級政府及其部門管理的各類事業(yè)單位（不含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）新進人員，除國家政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級任命（調(diào)任）、涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員以及公務(wù)員流動到事業(yè)單位外，都要實行面向社會公開招聘。

　?。ㄒ唬┱衅感畔⒐_。信息公開是保證招聘工作公平公正的前提和基礎(chǔ)，組織招聘工作首先必須做到招聘信息公開。各 類招聘公告要由同級政府人力資源和社會保障部門通過相對固定的主流媒體和政府網(wǎng)站向社會統(tǒng)一發(fā)布。在此基礎(chǔ)上，事業(yè)單位或其主管部門可以根據(jù)需要通過其他 渠道向社會發(fā)布。招聘公告內(nèi)容應(yīng)包括：招聘單位的情況簡介；招聘崗位、人數(shù)、所需資格條件及相關(guān)待遇；招聘辦法和程序；考試時間、內(nèi)容、范圍；報名方法、 監(jiān)督渠道以及其他需要說明的事項。

　　（二）招聘程序公開。招聘工作中涉及的崗位條件設(shè)置、發(fā)布公告、組織報名、資格審查等環(huán)節(jié)，要充分體現(xiàn)公開、公 平、公正的原則，切實保障各類應(yīng)聘人員平等參與競爭的權(quán)益。招聘工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要按照公開透明的原則，制定規(guī)范的工作流程、程序規(guī)則和制約制度，在紀(jì)檢 監(jiān)察部門及有關(guān)方面的監(jiān)督下進行，堅決杜絕 “暗箱操作”，保證招聘過程的公開、公平、公正。

　?。ㄈ┱衅附Y(jié)果公開。對擬聘用人選及監(jiān)督舉報方式，要由同級政府人力資源和社會保障部門通過主流媒體和政府網(wǎng)站等予以公示，全面接受社會各界的監(jiān)督。

 

　　三、公開招聘工作的組織形式

　　事業(yè)單位公開招聘工作，在堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際情況和需要，可以采取多種形式進 行，充分體現(xiàn)招聘方式方法的科學(xué)性、靈活性，切實滿足事業(yè)單位不同用人需求。對事業(yè)單位一般性管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤崗位，可以由各級政府人力資源 和社會保障部門定期統(tǒng)一組織，進行集中招聘；對事業(yè)單位引進的高層次、高技能人才，可以由各級政府人力資源和社會保障部門會同有關(guān)部門共同組織，進行不定 期招聘；對事業(yè)單位急需引進的特殊人才，可以建立引進人才“綠色通道”制度，隨時組織，進行個別招聘；對本地招不到的短缺人才，可以采取 “走出去”的方式，到外地相關(guān)專業(yè)院校等進行專門招聘，各級政府人力資源和社會保障部門要積極為招聘活動提供各類服務(wù)。鑒于事業(yè)單位的多樣性和復(fù)雜性，具 體招聘形式和組織方式由各級政府人力資源和社會保障部門提出意見，報當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)確定后，由各級政府人力資源和社會保障部門會同有關(guān)部門組織實施。

 

　　四、公開招聘工作的基本程序

　　開展事業(yè)單位公開招聘工作，應(yīng)在編制、人員結(jié)構(gòu)比例和崗位職數(shù)限額內(nèi)進行。招聘工作的基本程序為：事業(yè)單位或其 主管部門制定招聘方案或計劃，報同級政府人力資源和社會保障部門審定；人力資源和社會保障部門通過主流媒體和政府網(wǎng)站發(fā)布招聘公告；事業(yè)單位或其主管部門 負責(zé)受理應(yīng)聘人員報名和資格審查；人力資源和社會保障部門會同有關(guān)部門組織應(yīng)聘人員測試；人力資源和社會保障部門組織體檢人選在指定的醫(yī)院進行體檢；事業(yè) 單位或其主管部門對考察人選進行考察，確定擬聘用人選；人力資源和社會保障部門對擬聘用人選通過規(guī)定渠道向社會進行公示；事業(yè)單位或其主管部門按干部人事 管理權(quán)限辦理聘用審批或備案手續(xù)；事業(yè)單位與受聘人員憑聘用審批或備案手續(xù)簽訂聘用合同。

 

　　五、加強公開招聘工作的監(jiān)督管理

　　事業(yè)單位公開招聘工作涉及面廣，政策性強，社會關(guān)注程度高。各級政府要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，納入議事日程， 推進公開招聘工作深入開展。各級政府人力資源和社會保障部門要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)事業(yè)單位公開招聘工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。各級政府 有關(guān)行政部門和事業(yè)單位的主管部門要按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好事業(yè)單位公開招聘工作。在組織開展公開招聘工作中，要切實做到信息公開、過程公開、結(jié)果公 開，自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察部門、新聞媒體和社會各界的監(jiān)督，增強招聘工作的透明度和公信力；要健全招聘工作組織機構(gòu)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，落實責(zé)任，嚴(yán)格 按照招聘辦法和工作程序精心組織，確保招聘工作平穩(wěn)順利實施；要認真執(zhí)行回避制度，在招聘工作中應(yīng)予回避的人員必須實行公務(wù)回避；要嚴(yán)格遵守保密規(guī)則，確 保招聘工作不出泄密問題；要加強招聘工作重點環(huán)節(jié)制度建設(shè)和招聘方式與測評內(nèi)容的創(chuàng)新，不斷提高公開招聘工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化水平。

 

　　六、落實公開招聘制度的紀(jì)律要求

　　各級政府人力資源和社會保障部門及其他有關(guān)部門要認真履行監(jiān)管職責(zé)，對事業(yè)單位招聘過程中違反干部人事紀(jì)律的行 為要予以制止和糾正。對應(yīng)公開招聘而未按程序進行公開招聘或搞“假公開”、不按規(guī)范程序操作等進入事業(yè)單位的工作人員，各級政府人力資源和社會保障部門及 相關(guān)部門不予辦理有關(guān)手續(xù)。對違反公開招聘工作紀(jì)律的應(yīng)聘人員，視情節(jié)取消考試或擬聘資格；已經(jīng)聘用的，一經(jīng)查實，應(yīng)當(dāng)解除聘用合同，予以清退。對違反公 開招聘工作紀(jì)律的工作人員，視情節(jié)調(diào)離招聘工作崗位或給予相應(yīng)處理；對違反公開招聘工作紀(jì)律的其他相關(guān)人員，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，切實維護公開招聘制度 的嚴(yán)肅性。同時，要建立實行基層事業(yè)單位新聘工作人員服務(wù)期制度。