各市人力資源和社會保障局、勞動人事爭議仲裁委員會：
 為全面貫徹落實《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》，進一步提升勞動人事爭議調解仲裁效能，按照省廳《關于印發(fā)2010年全省人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展主要工作目標及責任分解表的通知》（蘇人社發(fā)［2010］3號）、全省勞動人事爭議調解仲裁工作會議的工作部署和《2010年全省勞動人事爭議調解仲裁工作主要目標考評表》、《2010年全省勞動人事爭議仲裁案件質量評估表》的要求，省廳于2010年12月上旬組織對各市2010年度33項調解仲裁工作目標的落實情況進行了考評，現(xiàn)將考評情況、考評結果通報如下：
 一、基本情況
2010年，各市根據省廳關于抓基層調解組織、調解機制建設，抓仲裁機構組織建設，提升調解員、仲裁員素質，提升仲裁辦案質量和效率“兩抓兩提”的總體工作部署，緊緊圍繞全年主要工作目標，全力以赴、攻堅克難、積極進取、開拓創(chuàng)新，大力推動了全省調解仲裁各項重點工作的落實，全面完成了工作目標任務，成績顯著。
 （一）勞動人事爭議調解組織和調解機制建設有新發(fā)展
 各市大力推動了勞動人事爭議調解組織和機制建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道勞動人事爭議調解組織的組建率達100%，駐省轄市仲裁委員會人民調解工作室達100%，駐縣(市、區(qū))仲裁委員會人民調解工作室已遠遠超過省廳要求的蘇南、蘇中、蘇北分別為80%、60%、40%的工作目標。
 各市還按照要求開展了企業(yè)調解組織建設示范點工作，強化了調解工作的指導和聯(lián)動，全省有55%的勞動人事爭議由各類調解組織調解解決。仲裁委員會調解、撤訴處理的案件占案件總數的80%，均超額完成了預定的工作目標，泰州市、鎮(zhèn)江市、宿遷市仲裁委員會調撤率高達86%以上。
 （二）仲裁委員會及其辦案機構仲裁院建設有新突破
 隨著機構改革的完成，各市積極組建勞動人事爭議仲裁委員會，鎮(zhèn)江、泰州、無錫、鹽城等市在市、縣兩級全部組建了仲裁委員會。三方駐會制度建設率達100%，集體爭議由三方人員組庭率達100%。2010年全省13個省轄市全面完成了勞動人事爭議仲裁院建設?？h（市、區(qū)）勞動人事爭議仲裁院建設率已達96%，淮安市有70%的縣（區(qū)）仲裁院機構級別為副科級以上。全省仲裁院的辦公場地和仲裁庭、調解庭等硬件建設均有普遍提升，仲裁院普遍有了相對獨立的辦公場所和辦案車輛，仲裁庭、調解庭的硬件建設標準已普遍達到或超過了省廳規(guī)定的標準，省轄市仲裁院均已安裝了庭審質證和視頻觀摩系統(tǒng)。勞動人事爭議仲裁軟件管理系統(tǒng)已在全省全面投入運行操作。仲裁院內設機構健全，普遍做到了立、審分離，內部規(guī)章制度完善，管理規(guī)范有序，仲裁院的建設水平，尤其是省轄市仲裁院建設水平有了較大幅度提升。
 （三）調解仲裁員隊伍能力建設有新提高
 勞動人事爭議仲裁院建設有效地緩解了“案多人少”的矛盾，2010年，全省又凈增仲裁員編制近60人，全省仲裁員事業(yè)編制已達到654名。各市還加大了調解員、仲裁員培訓力度，除參加省廳組織的培訓外，各市還組織了形式多樣、內容豐富的業(yè)務培訓。各市普遍建立健全了仲裁員崗位責任制和選聘管理制度，強化了對仲裁員隊伍的監(jiān)督管理。
 （四）案件處理質量和效率有新提升
 各地認真貫徹執(zhí)行《調解仲裁法》及《辦案規(guī)則》，堅持案件集體研究、研討和會商制度，嚴把案件質量關。通過隨機抽查各省轄市結案卷宗，進行案件質量評比，取得80分以上成績的省轄市有泰州市、南京市、常州市、鎮(zhèn)江市、無錫市、蘇州市、連云港市、淮安市、南通市。全省勞動人事爭議案件結案率已達97.36%，超過了92%的計劃目標。全省255件集體爭議包括21件50人以上的重大集體爭議均得到妥善快速處理，未發(fā)生一起群體性事件。
 （五）勞動人事爭議調解仲裁工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)有新舉措
 泰州市率先在市仲裁委員會設立了勞動人事爭議巡回法庭，實現(xiàn)了裁審的全方位對接，創(chuàng)新了裁審銜接機制。
 鎮(zhèn)江市加強了對仲裁員的績效考核機制，將案前調解率、按期結案率等指標納入了對仲裁員的績效考核體系，全市案件按期結案率達100%，提高了案件處理的質量和效率。
 蘇州市創(chuàng)新仲裁院組織機制，在案件高發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設立了82個巡回仲裁庭，體現(xiàn)了仲裁便捷、高效的特點。
 無錫市構建了勞動者權益維護中心，整合了仲裁、信訪、監(jiān)察、12333、人民調解室的資源，做到對勞動者維權統(tǒng)一窗口接待，同一平臺處理，一體化處理。
 鹽城市強化了對行業(yè)和用人單位調解組織的分類指導，實現(xiàn)了調解組織統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一受理范圍、統(tǒng)一工作職責、統(tǒng)一建設標準、統(tǒng)一辦案流程。
 常州市、鹽城市勞動人事爭議仲裁院通過與聯(lián)系點單位的聯(lián)絡員建立QQ群，建立了溝通機制，保證了仲裁員及時為用人單位和勞動者服務。
 揚州市強化經費保障，市財政局就仲裁經費保障專門發(fā)文，把勞動仲裁和維穩(wěn)經費列為全市經費保障首位。
 南通市、鎮(zhèn)江市、鹽城市制發(fā)了《勞動爭議仲裁應急處置試行辦法》，提升了對集體爭議的快速反應能力，為積極調處集體罷工等突發(fā)性群體事件作出有益的探索。
 南京市、南通市建立了法律援助與勞動仲裁的銜接機制，體現(xiàn)了對弱勢勞動者的人文關懷。
 過去一年勞動人事爭議調解仲裁工作取得較大進展，但是當前調解仲裁工作還存在一些問題：勞動人事爭議調處能力建設有待進一步增強；經費保障特別是縣級經費保障還很薄弱；仲裁員隊伍的管理監(jiān)督還應進一步加強。從案件質量考評中發(fā)現(xiàn)的仲裁案件質量的問題也不容忽視。有的案件處理程序不規(guī)范；有的案件庭審程序不規(guī)范不到位；有的法律文書質量不高；有的地方案件卷宗歸檔不規(guī)范等等，均要求全省著力加強案件質效的管理，全力提升全省仲裁案件質量。
 從全省勞動人事爭議的實際情況看，勞動人事爭議仍在多發(fā)高發(fā)階段，短時期很難改變高位運行的態(tài)勢，而且案件的復雜性、群體性、敏感性不斷增強，如何把握新形勢下調解仲裁工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)，牢牢抓住科學發(fā)展這個主題，緊緊圍繞加快轉變經濟發(fā)展方式這條主線，大力推進調解仲裁管理創(chuàng)新，全面加強調解仲裁工作和自身建設，均是謀劃明年工作思路時應面對的問題。
 二、考核結果
 鑒于各市在調解仲裁工作中取得的突出成績以及在工作中卓有成效的努力，為鼓勵和推動各市開拓創(chuàng)新，實干興業(yè)，依據對省轄市的考核情況和各省轄市對縣（市、區(qū)）先進仲裁委員會的推薦，決定對2010年調解仲裁工作中表現(xiàn)突出的省轄市及24個縣（市、區(qū)）仲裁委員會予以表彰：
 省轄市仲裁委員會：
 特等獎：泰州市、鎮(zhèn)江市、蘇州市、無錫市
 一等獎：南京市、鹽城市、南通市、連云港市、淮安市
 二等獎：常州市、徐州市
 三等獎：宿遷市、揚州市
 縣（市、區(qū)）仲裁委員會：
 南京市：江寧區(qū)、建鄴區(qū)、白下區(qū)、高淳縣
 無錫市：濱湖區(qū)、惠山區(qū)
 徐州市：銅山區(qū)
 常州市：溧陽市
 蘇州市：太倉市、昆山市、吳江市、常熟市
 南通市：如東縣、崇川區(qū)
 連云港市：灌云縣
 淮安市：清河區(qū)
 鹽城市：大豐市、阜寧縣
 揚州市：江都市
 鎮(zhèn)江市：句容市、京口區(qū)
 泰州市：姜堰市、泰興市
 宿遷市：宿豫區(qū)
 全省各級仲裁委員會要以此次考核為契機，以先進單位為榜樣，再接再厲，銳意進取，進一步開創(chuàng)全省勞動人事爭議調解仲裁工作的新局面，為全省勞動人事關系和諧和經濟社會發(fā)展作出更大貢獻。

二Ｏ一Ｏ年十二月二十八日