各縣區(qū)(管理區(qū)、開發(fā)區(qū))黨委組織部，人力資源和社會局(人事局)，機構編制委員會辦公室，市直各部門：

　　為進一步規(guī)范事業(yè)單位招聘行為，促進公開招聘工作科學化、制度化、規(guī)范化，現(xiàn)將《永州市事業(yè)單位公開招聘人員試行辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　中共永州市委組織部 永州市人力資源和社會局

　　永州市機構編制委員會辦公室

　　二○一四年一月十日

　　永州市事業(yè)單位公開招聘人員試行辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為進一步深化事業(yè)單位人事制度改革，規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作，加強事業(yè)單位人員隊伍建設，提高事業(yè)單位人事管理科學化和制度化水平，根據(jù)《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》(人事部令第6號)、《關于進一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作的通知》(人社部發(fā)[2010]92號)和《中共湖南省委組織部、湖南省人力資源和社會廳關于印發(fā)〈湖南省事業(yè)單位公開招聘人員試行辦法〉的通知》(湘人社發(fā)〔2011〕45號)的規(guī)定，結合我市實際情況，特制訂本試行辦法。

　　第二條 事業(yè)單位(除參照公務員法管理的事業(yè)單位外)管理、專業(yè)技術、工勤技能崗位，出現(xiàn)崗位空缺,并有余缺編制需要補充人員的，除國家政策性安置、按干部人事管理權限由上級任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，都要面向社會實行公開招聘。

　　各級黨政群、人大、政協(xié)、法院、檢察院機關，以及參照公務員法管理的事業(yè)單位補充工勤人員參照本辦法執(zhí)行。

　　第三條 公開招聘要堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴?，貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則;堅持政府宏觀管理與落實單位用人自主權相結合，統(tǒng)一規(guī)范、分類指導、分級管理。

　　第四條 事業(yè)單位公開招聘，根據(jù)招聘崗位的任職條件及要求，一般采取筆試、面試、考核等方式進行。公開招聘高層次、緊缺人才，經(jīng)市委組織部、市人社局批準，可以采取直接考核的方式。

　　第五條 各級組織、人社部門是事業(yè)單位公開招聘工作的主管部門，負責事業(yè)單位公開招聘工作的指導、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理等工作。機構編制部門負責事業(yè)單位公開招聘工作的編制使用計劃與用編審批、入編登記等編制管理工作。

　　市直事業(yè)單位公開招聘在市紀檢、監(jiān)察部門的監(jiān)督下，按照管理權限由市委組織部、市人社局組織實施;縣區(qū)公開招聘的組織實施方式，由各縣區(qū)組織、人社部門根據(jù)實際情況確定。

　　第二章 招聘計劃與招聘方案

　　第六條 事業(yè)單位公開招聘人員應當在核定的編制限額內(nèi)，根據(jù)工作需要和崗位空缺情況，申報招聘計劃和制定招聘方案。

　　建立市直事業(yè)單位定期公開招聘制，市直事業(yè)單位公開招聘原則上統(tǒng)一定于每年6月舉行，具體工作按以下時間安排進行，事業(yè)單位根據(jù)工作需要，制訂本單位公開招聘計劃，填寫《永州市事業(yè)單位公開招聘崗位計劃審核表》(附表1)，經(jīng)主管部門審核后，于每年1月分別向市委組織部、市人社局、市編辦進行申報;市編辦于每年4月前核定市直事業(yè)單位公開招聘的編制使用計劃;市委組織部、市人社局每年6月擬定公開招聘方案，報市事業(yè)單位人事制度改革領導小組審批后當月發(fā)布招聘簡章，8月舉行筆試，9月完成面試，10月完成體檢、考核和公示等工作。確因工作需要，需另期組織公開招聘的，經(jīng)報請市委、市政府研究同意后組織實施。

　　事業(yè)單位公開招聘方案實行備案核準制，縣區(qū)直屬及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位招聘計劃、方案須按管理權限報市委組織部、市人社局備案核準后，方可公布實施。
第七條 招聘計劃主要內(nèi)容包括：招聘崗位名稱、招聘人員數(shù)量、招聘崗位條件等。申報招聘計劃須填寫《永州市事業(yè)單位公開招聘崗位審核表》(附件1)。

　　第八條 招聘方案的主要內(nèi)容包括：

　　(一) 招聘單位情況簡介;

　　(二) 招聘原則、人員管理方式;

　　(三) 招聘基本條件和范圍;

　　(四) 招聘崗位名稱、數(shù)量與資格條件;

　　(五) 報名的時間、地點、方式和要求;領取準考證的時間;

　　(六) 考試的時間、地點、方式、筆試和面試人數(shù)比例、成績計算方法、考試成績及公布方式和咨詢電話;

　　(七) 體檢與考察入圍人數(shù)比例及要求;

　　(八) 擬聘人員名單的公布方式，舉報或投訴電話，招聘信息公布網(wǎng)站網(wǎng)址;

　　(九) 招聘工作組織領導、紀律要求以及其他需要說明的內(nèi)容。

　　第九條 招聘公告(簡章)根據(jù)招聘方案制定，內(nèi)容須與核定的方案內(nèi)容一致。

　　第十條 招聘公告(簡章)統(tǒng)一在永州市人力資源和社會網(wǎng)上發(fā)布，同時可以在縣區(qū)政府網(wǎng)站、招聘單位及主管部門網(wǎng)站或者其他媒體上發(fā)布。招聘公告(簡章)的發(fā)布時間不得少于7個工作日。招聘公告(簡章)一經(jīng)公布，應當嚴格執(zhí)行，不得擅自更改。確需調(diào)整的，報經(jīng)原核準方案的組織人社部門同意重新發(fā)布，并相應順延報名和考試等時間。

　　第三章 報名和資格審查

　　第十一條 事業(yè)單位招聘人員應當面向社會，凡符合條件的人員均可報名應聘。報名可采取網(wǎng)上報名或現(xiàn)場報名方式，報名時間不少于3天。

　　第十二條 符合報名條件者應填寫《永州市事業(yè)單位公開招聘人員報名表》(附件2)，應屆畢業(yè)生可憑就業(yè)推薦表報名，在聘用前提供畢業(yè)證書。其他有關職稱資格、技術(能)資格等方面的證書證件取得時間必須在當次報名結束前，否則視為不具備相應資格。

　　第十三條 應聘人員必須具備下列基本條件：

　　(一)具有中華人民共和國國籍;

　　(二)遵紀守法，品行端正，具有良好的職業(yè)道德;

　　(三)適應崗位要求的身體條件;

　　(四)具有崗位所需的文化知識、專業(yè)或技能條件;

　　(五)原則上年滿18周歲;

　　(六)符合崗位要求的其他資格條件。

　　尚未解除黨紀、政紀處分或正在接受紀律審查的人員，以及刑事處罰期限未滿或涉嫌違法犯罪正在接受司法調(diào)查尚未做出結論的人員，不得報名應聘。

　　第十四條 事業(yè)單位公開招聘在性別、民族及宗教信仰等方面不得設置歧視性條件，也不得針對特定對象設置“量身定做”條件。招聘單位不得以任何理由拒絕符合條件的人員報名應聘。如采取不正當理由拒絕符合條件人員報名的，應聘人員可向組織、人社部門提出申訴。
　第四章 考試和考核

　　第十五條 市直事業(yè)單位公開招聘崗位招聘人數(shù)與崗位報名人數(shù)的開考比例原則上不得低于1：5，縣區(qū)原則上不得低于1：3。但對少數(shù)專業(yè)特殊或確實難以形成競爭的崗位，按照管理權限，經(jīng)市委組織部、市人社局批準，可根據(jù)實際情況適當降低開考比例。低于1：3比例開考的崗位，有可比成績的，考生相同科目筆試成績要達到該科目(同試卷)參考人員平均分方可進入面試;沒有可比成績的，單科成績均須達60分方可進入面試。

　　第十六條 考試一般采取筆試、面試(操作考核)的方式進行。考試內(nèi)容應為招聘崗位所必需的專業(yè)知識、業(yè)務能力、實際工作能力和操作技能。其考試科目與方式根據(jù)行業(yè)、專業(yè)及崗位特點確定，特殊行業(yè)特殊崗位，按照干部人事管理權限，經(jīng)市委組織部、市人社局批準，可選擇適當方式進行。

　　考試成績按百分制計算，筆試、面試分值比例須在招聘方案中明確，并向社會公布。除國家或省有統(tǒng)一政策規(guī)定外，縣區(qū)和市直各部門不得擅自設置筆試、面試和綜合成績加分條件。

　　第十七條 事業(yè)單位公開招聘筆試，可由組織、人社部門委托所屬考試、人才服務機構命題、制卷、閱卷并組織實施;也可經(jīng)組織、人社部門同意，由事業(yè)單位及其主管部門組織專家命題、制卷、閱卷并組織實施。命題、制卷、閱卷應嚴格實行封閉式管理，保密及其他管理責任落實到人。

　　第十八條 筆試結束后，應及時公布成績，應聘人員可按要求查詢本人成績。

　　面試(操作考核)人選一般按招聘計劃數(shù)1︰3的比例，根據(jù)同一崗位考生筆試綜合成績從高到低確定。單個崗位招聘人數(shù)在10人以上(含10人)的面試(操作考核)人選入圍比例可按1：2執(zhí)行。確定的面試(操作考核)人選及其筆試成績應向社會予以公布。

　　因各種原因，導致出現(xiàn)參加面試人數(shù)與招聘人數(shù)等額的情況，有面試可比成績的，考生成績須達到相同面試科目(同試卷)并相同評委組參考考生的平均成績，方可作為體檢對象;無面試可比成績的，須達到60分，才可作為體檢對象。

　　第十九條 面試主要測評應聘人員崗位所需的專業(yè)知識、業(yè)務能力和操作技能等?？刹捎脤I(yè)知識答辯、實際操作考核、結構化面試等方式。面試可由同級組織、人社部門委托所屬考試機構命題，也可經(jīng)組織、人社部門批準，由用人單位或主管部門組織專家命題，命題方案報組織、人社部門審定。

　　第二十條 面試設評委小組，一般由7——9人組成，外聘專家評委應占多數(shù)。面試前按1：3比例建立候選評委庫，評委小組成員，從評委庫中隨機抽簽產(chǎn)生。評委小組設組長1名，可以由評委小組成員推舉產(chǎn)生，也可在評委小組中采用抽簽的方式產(chǎn)生。

　　面試評委小組應當在考生面試結束后當場評分、統(tǒng)分并宣布成績。

　　第五章 體檢和考察

　　第二十一條 體檢人選按招聘計劃數(shù)1︰1的比例，根據(jù)應聘者的考試綜合考試成績從到低分確定。確定的體檢人選及其綜合成績應向社會予以公布。體檢應在縣級以上綜合醫(yī)院進行，考生抽簽決定體檢分組及順序，全程實行代碼管理。體檢標準參照現(xiàn)行公務員錄用體檢通用標準執(zhí)行，有行業(yè)體檢標準的可按照行業(yè)體檢標準執(zhí)行。有特殊體檢要求的，應當報同級組織、人社部門批準，并在招聘公告(簡章)中予以明確。

　　第二十二條 體檢合格人員為考察人選?？疾煊捎萌藛挝患捌渲鞴懿块T組織實施，采取走訪調(diào)查、座談、查閱資料等形式，主要考察其政治思想、道德品質(zhì)、業(yè)務能力、工作實績等，并對應聘人員資格條件進行復查?？疾旖Y束后，應及時擬定考察報告。組織、人社部門對考察過程實施監(jiān)督。
　第二十三條 體檢或考察不符合要求的應聘人員，不予聘用。用人單位根據(jù)空缺名額，經(jīng)主管部門審查并按管理權限報組織、人社部門審核同意后，按照應聘同一崗位人員的考試綜合成績及體檢結果，可依次等額遞補，遞補次數(shù)不得超過兩次。

　　第二十四條 招聘單位和考生對體檢結論有疑問時，可提出復檢要求。復檢要求應在接到體檢結論通知之日起7日內(nèi)提出。復檢由事業(yè)單位主管部門組織、同級紀檢監(jiān)察部門、組織或人社部門全程指導監(jiān)督。體檢結果以復檢結論為準。

　　第六章 辦理相關手續(xù)

　　第二十五條 用人單位經(jīng)集體研究，按照考試、體檢及考察結果確定擬聘人員，經(jīng)主管部門審查同意后，將擬聘人員名單、體檢結果、考察材料按照管理權限報同級組織或人社部門。

　　第二十六條 經(jīng)組織或人社部門審查合格的擬聘人員名單應當在在招聘公告(簡章)發(fā)布的范圍內(nèi)進行公示，公示時間不少于7個工作日。公示期間，對擬聘用人員有異議的，由用人單位及其主管部門調(diào)查核實，提出處理意見，按照管理權限報同級組織、人社部門審定。

　　第二十七條 公示無異議的擬聘用人員，由同級組織或人社部門發(fā)出《永州市事業(yè)單位公開招聘錄取(聘用)通知》。用人單位填寫《永州市事業(yè)單位公開招聘錄取(聘用)人員名冊》和《永州市事業(yè)單位公開招聘錄取(聘用)人員登記表》(附件4、5)，經(jīng)主管部門審查，按照管理權限報同級組織、人社部門批準后辦理聘用相關手續(xù)。

　　第二十八條 用人單位與受聘人員簽訂聘用合同，按規(guī)定約定試用期，試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。招聘人員試用期一般不超過6個月，大中專應屆畢業(yè)生的試用期可以延長至l 2個月。試用期滿合格的，予以正式聘用;不合格的，取消聘用。

　　第七章 紀律與監(jiān)督

　　第二十九條 事業(yè)單位公開招聘人員實行回避制度。凡與聘用單位負責人員有夫妻關系、直系血親關系、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關系的應聘人員，不得應聘該單位秘書或者人事、財務、紀律檢查崗位，以及有直接上下級領導關系的崗位。

　　聘用單位負責人員和招聘工作人員在組織公開招聘事項時，涉及與本人有上述親屬關系或者其他可能影響招聘公正的，也應當回避。

　　第三十條 招聘工作要做到信息公開、過程公開、結果公開，主動接受紀檢監(jiān)察部門和社會各界的監(jiān)督。

　　第三十一條 黨委組織部門、政府人力資源和社會部門和事業(yè)單位主管部門要認真履行監(jiān)管職責，對事業(yè)單位招聘過程中違反干部人事紀律及本辦法的行為要予以制止和糾正，保證招聘工作的公開、公平、公正。

　　第三十二條 嚴肅公開招聘紀律，對有下列違反本辦法情形的，必須嚴肅處理。構成犯罪的，由相關部門依法追究刑事責任：

　　(一) 應聘人員偽造、涂改證件、證明，或以其他不正當手段獲取應聘資格的;

　　(二) 應聘人員在考試考核過程中作弊的;

　　(三) 招聘工作人員指使、縱容他人作弊，或在考試考核過程中參與作弊的;
       (四) 招聘工作人員故意泄露考試題目的;