為貫徹落實科學發(fā)展觀和科學人才觀，深入實施人才強市戰(zhàn)略，把大慶建設成為人才輩出、人才匯聚、人盡其才，充滿生機與活力的區(qū)域性人才高地，促進產(chǎn)業(yè)升級、城市升級，推進大慶科學和諧跨越發(fā)展，根據(jù)中央和省有關政策，結(jié)合大慶實際，制定本暫行規(guī)定。

第二條本暫行規(guī)定適用于大慶經(jīng)濟社會發(fā)展的各類人才引進、培養(yǎng)、使用、激勵的政策扶持。

第三條按全市人才引進計劃引進，并與用人單位簽訂5年以上工作合同，每年在慶工作9個月以上的人才，給予以下政策。

(一)中國科學院院士、工程院院士，給予200萬元安家費，每月給予8000元學術補助。

(二)領軍人才，國家“千人計劃”人選，重點學科、重點實驗室、工程技術研究中心學術技術帶頭人，“百千萬人才工程”人選或相當層次的人才，給予120萬元安家費，每月給予5000元學術補助。

(三)符合《中共黑龍江省委辦公廳、黑龍江省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈黑龍江省引進海外高層次人才暫行辦法〉的通知》(黑辦發(fā)〔2009〕31號)規(guī)定的海外高層次人才，給予50萬元安家費，提供50萬元科研啟動經(jīng)費。

第四條按全市人才引進計劃引進的專業(yè)技術人才，并與用人單位簽訂5年以上工作合同，給予以下政策。

(一)具有正高級專業(yè)技術職務任職資格，年齡原則上在50周歲以下的：

1.享受國務院特殊津貼或國家有突出貢獻的中青年專家，給予50萬元安家費，提供50萬元科研啟動經(jīng)費。

2.享受省政府特殊津貼或省級有突出貢獻的中青年專家，給予40萬元安家費，提供30萬元科研啟動經(jīng)費。

3.具有10年以上本行業(yè)工作經(jīng)歷，給予30萬元安家費。

(二)具有副高級專業(yè)技術職務任職資格，年齡原則上在45周歲以下，具有8年以上本行業(yè)工作經(jīng)歷，給予20萬元安家費。其中，享受省政府特殊津貼或省級有突出貢獻的中青年專家以上的給予30萬元安家費。

第五條按第三條、第四條引進的人才，還可享受以下優(yōu)惠政策。

(一)到機關事業(yè)單位工作的，不受編制限制，在以后自然減員中沖抵。允許重新建檔，工齡連續(xù)計算。由用人單位按照規(guī)定為其辦理養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險。

(二)配偶有意愿來慶就業(yè)的，可根據(jù)配偶實際情況安排相應工作。家屬子女可隨遷落戶。

(三)配備醫(yī)療專家顧問，建立健康電子檔案，提供健康咨詢、健康指導、健康體檢、健康療養(yǎng)等服務。

(四)出入境、戶籍、人事、工商、稅務、住房、教育、社會保險等8項“綠色通道”服務。

第六條積極發(fā)揮用人單位的主體作用，符合第三條、第四條的引進人才，由用人單位提供工作場所、公寓或申請入住市人才公寓，并視其學科領域研究項目的實際情況，提供與之相適應的實驗室和科研、項目、教學啟動經(jīng)費。

第七條按全市人才引進計劃引進的高校畢業(yè)生，并與用人單位簽訂5年以上工作合同，給予以下政策。
(一)“985工程”院校全日制博士研究生，給予10萬元安家費。在大慶購買住房的，給予5萬元補貼。

(二)“985工程”院校全日制碩士研究生或“211工程”院校全日制博士研究生，給予5萬元安家費。在大慶購買住房的，給予5萬元補貼。

(三)“985工程”院校全日制本科畢業(yè)生或“211工程”院校全日制碩士研究生或其他院校全日制博士研究生，給予3萬元安家費。進入公益性事業(yè)單位的，可免于筆試;進入企業(yè)的，其人事關系、檔案可由人才服務機構免費代理。

(四)在海外取得碩士以上學位的畢業(yè)生，經(jīng)評審認定，參照本條前三項規(guī)定，兌現(xiàn)相關政策。

第八條全日制普通高校本科以上畢業(yè)生(改派期內(nèi))有意愿來我市創(chuàng)業(yè)發(fā)展，暫未就業(yè)的，由人才服務機構代理人事關系，公安部門辦理落戶手續(xù)。

第九條由我市引進并與用人單位簽訂5年以上工作合同，具備突破重大技術問題能力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，經(jīng)市人才工作專家評審委員會認定，可給予500萬元人才經(jīng)費資助。

第十條建立柔性引進人才機制，鼓勵國內(nèi)外各類人才來慶從事咨詢、講學、科研和技術合作、技術入股或從事其他專業(yè)技術服務。柔性引進人才，整建制引進的高等院校、科研院所等，享受的各項優(yōu)惠政策，以及未列入本暫行規(guī)定的其他事項，實行一事一議。

第十一條符合兩項以上優(yōu)惠政策條件的人才，按標準享受政策。

第十二條人才攜帶或研究大慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的科研項目，申報國家部委、省立項的，市直相關部門要積極幫助爭取。在大慶進行轉(zhuǎn)化，獲國家部委、省經(jīng)費資助的，按1：1的比例給予匹配。

第十三條企業(yè)引進的人才，年薪15萬元以上的，予以個人所得稅市區(qū)部分額度內(nèi)的獎勵，支持方式為前2年按50%比例獎勵，第3年按獎勵，并一次性補齊前2年差額部分。

第十四條對需要認定的事項，由大慶市人才工作專家評審委員會進行評審認定，提出各項優(yōu)惠政策的標準、方式等建議。

第十五條突出培養(yǎng)領軍人才和緊缺人才。支持領軍人才開展學術、技術研究等科研活動。每年選送一定數(shù)量的產(chǎn)業(yè)領軍人才和緊缺人才到境內(nèi)外研究機構、高校、企業(yè)研修深造，開展科研合作。

第十六條加強機關事業(yè)單位和國有企業(yè)人才培養(yǎng)。經(jīng)市人才辦、市委組織部、市人社局選送，進行重點培養(yǎng)、定向培養(yǎng)和個性化培養(yǎng)的，核銷全部學習費用;脫產(chǎn)進行碩士研究生以上學歷、學位學習的，保留原職級和工資福利待遇，取得國家承認學歷或?qū)W位后，由所在單位或部門核銷全部學習費用。

第十七條支持重點產(chǎn)業(yè)非公有制企業(yè)所需人才培養(yǎng)。采取訂單定向方式開展培訓，從就業(yè)再就業(yè)培訓資金、勞動力轉(zhuǎn)移培訓資金中列出資金給予支持。

第十八條支持高技能人才和農(nóng)村實用人才培養(yǎng)。各類高技能人才和農(nóng)村實用人才的機構，經(jīng)有關部門認定后，可由市、區(qū)兩級政府給予資金支持。重點支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高技能人才和具有輻射帶動作用的農(nóng)村實用人才培養(yǎng)。

第十九條鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術人員兼職兼薪、技術入股。事業(yè)單位專業(yè)技術人員在完成本職工作的前提下，可采取咨詢、講學、技術合作等方式兼職兼薪?？梢月?lián)營、參股、控股、承包經(jīng)營等形式，組建科技型企業(yè);鼓勵具備一定規(guī)模、達到條件的企業(yè)申辦?？萍汲晒瓿蓡挝粚⑵渎殑湛萍汲晒D(zhuǎn)讓給他人的，單位可從轉(zhuǎn)讓該項職務科技成果所取得的凈收入中提取30%，對完成該項科技成果及其轉(zhuǎn)化做出重要貢獻的人員給予獎勵;科技成果完成單位將其職務科技成果以入股方式實施科技成果轉(zhuǎn)化的，單位可以對完成該項科技成果及其轉(zhuǎn)化做出重要貢獻的人員給予不低于該科技成果作價入股金額30%的股份作為獎勵。

第二十條鼓勵人才自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)資金不足的，經(jīng)認定后可給予一定數(shù)額的政府貼息貸款。

第二十一條建立突出貢獻獎勵制度。
(一)設立“大慶杰出人才貢獻獎”，評選表彰為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻的人才，一次性獎勵每人20萬元。

(二)凡獲得科學技術獎、自然科學獎、技術發(fā)明獎及科技進步獎的，對獲獎者給予同等額度再獎勵。

(三)攜帶高科技項目、專利成果來我市投產(chǎn)推廣產(chǎn)生效益后，年新增加本級財政收入100萬元以上的，從新增加收入中提取5%，對項目主要負責人給予一次性獎勵。

(四)實行首席技師獎勵制度，在高技能人才中評選首席技師，一次性獎勵每人1萬元。

(五)設立伯樂獎。引進符合第三條條件的人才，每引進一人分別獎勵用人單位100萬元、50萬元、5萬元，分別獎勵引薦人10萬元、5萬元、1萬元。

第二十二條建立人才共享機制。打破條塊分割，建立起政府與高校、科研院所和中省直大企業(yè)人才協(xié)調(diào)使用機制，選派與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展關聯(lián)緊密的專業(yè)技術人員到縣鄉(xiāng)、生產(chǎn)一線工作，推動產(chǎn)學研對接，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，帶動基層人才成長，發(fā)揮人才的效用。

第二十三條構建統(tǒng)一開放的人力資源市場體系。整合政府所屬各類人力資源市場，實行統(tǒng)一管理，規(guī)范化運作，社會化服務。鼓勵創(chuàng)辦人力資源中介組織，允許有資質(zhì)的境內(nèi)外人力資源中介機構以合資形式進入。

第二十四條加強人才載體建設。提高工業(yè)園區(qū)建設水平，優(yōu)先引進項目和人才;支持創(chuàng)建博士后工作站;鼓勵和支持創(chuàng)建國家、省級重點實驗室和技術開發(fā)共享平臺。對取得國家、省級重點實驗室、技術開發(fā)共享平臺資格的，按國家、省下?lián)苜Y金額度同等比例匹配科研經(jīng)費。

第二十五條規(guī)劃和建設人才公寓。各級政府有計劃地辟建一定數(shù)量的人才公寓，建立健全人才公寓的管理、分配和退出等方面的制度，為引進的高層次人才提供良好的居住條件。

第二十六條設立“大慶市人才發(fā)展專項資金”。市財政每年預算中安排人才發(fā)展專項資金額度不低于上年市本級公共財政預算收入的1%，由市人才辦負責管理。主要用于人才引進、培養(yǎng)、激勵、等政策的兌現(xiàn)，支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和人才載體建設，解決人才工作所需經(jīng)費。

第二十七條落實各項優(yōu)惠政策所需資金，市本級財政全額供給單位由市人才發(fā)展專項資金全額支付，部分供給單位根據(jù)補助比例由市人才發(fā)展專項資金承擔不低于50%，非供給單位由市人才發(fā)展專項資金承擔50%。各區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、慶南新城、慶北新城按本暫行規(guī)定引進人才所需資金，市人才發(fā)展專項資金承擔50%。各縣、中省直單位等可參照執(zhí)行或自行制定相關政策。

第二十八條本暫行規(guī)定由市人才工作領導小組辦公室負責解釋。

第二十九條本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起施行。2010年12月24日印發(fā)的《中共大慶市委、大慶市人民政府印發(fā)〈關于實施若干人才優(yōu)惠政策的暫行規(guī)定〉的通知》(慶發(fā)〔2010〕39號)同時廢止。