為深入貫徹落實(shí)國家和我省人才工作政策要求，構(gòu)建不拘一格選拔人才、促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出的評(píng)價(jià)機(jī)制，科學(xué)規(guī)范開展優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才破格晉升高級(jí)職稱工作，制定本辦法。

一、適用范圍

在我省工作的國有企事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和自由職業(yè)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才。

二、申報(bào)條件

遵守國家法律法規(guī)，具備良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神；系統(tǒng)掌握本專業(yè)主要基礎(chǔ)理論知識(shí)，熟悉與本專業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范和政策規(guī)定，了解本專業(yè)最新動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢；能夠勝任本職工作。同時(shí)具備以下條件：

（一）直接晉升正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱

獲得國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的主要完成人（前3人）以及取得本行業(yè)、本專業(yè)突破性重大創(chuàng)新成果的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才，可直接晉升正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制直接聘用。

（二）破格晉升高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱

具備本領(lǐng)域（行業(yè)、專業(yè)）以下條件之一者，可不受學(xué)歷、資歷、論文等條件限制，中級(jí)及以下職稱人員可破格晉升副高級(jí)職稱，副高級(jí)職稱人員可破格晉升正高級(jí)職稱，不受所在單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制予以聘用。

1、自然科學(xué)研究領(lǐng)域

（1）作為主要完成人（額定人員）獲得國家科技獎(jiǎng)；或獲得省部級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)（前5人）；或獲得2項(xiàng)省部級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)（前3人）；

（2）作為主持人或主要參與者（排名第2）完成國家重大專項(xiàng)（課題）或重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目（課題）1項(xiàng)；或作為主持人或主要參與者（排名第2）完成省部級(jí)重大科技項(xiàng)目2項(xiàng)；或作為主持人以市場委托方式取得的科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)累計(jì)超過500萬元以上（包括單位內(nèi)部項(xiàng)目和橫向合作項(xiàng)目）；

（3）作為第一主持（責(zé)任）人研發(fā)的科技成果成功在省內(nèi)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，且近3年多個(gè)技術(shù)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓交易額累計(jì)達(dá)到1000萬元以上；

（4）作為第一完成人獲授權(quán)發(fā)明專利3項(xiàng)，至少2項(xiàng)得到有效推廣應(yīng)用，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益500萬元以上或服務(wù)收入達(dá)到300萬元以上；或榮獲中國專利優(yōu)秀獎(jiǎng)；或作為第一完成人有1項(xiàng)以上國際或國家新標(biāo)準(zhǔn)制定。

2、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究領(lǐng)域

（1）主持并完成國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目1項(xiàng)；或主持并完成?。ú浚┘?jí)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃項(xiàng)目2項(xiàng)，并實(shí)現(xiàn)成果應(yīng)用，取得較好社會(huì)效益；

（2）研究成果獲?。ú浚┘?jí)優(yōu)秀科研成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)（前5人）或2項(xiàng)二等獎(jiǎng)（前3人）；

（3）入選黑龍江省文化名家或全省宣傳文化系統(tǒng)“六個(gè)一批”人才。

3、經(jīng)濟(jì)（經(jīng)營管理）領(lǐng)域

（1）獲省（部）級(jí)以上優(yōu)秀科研成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)（前5人）或2項(xiàng)二等獎(jiǎng)（前3人）；主持并完成國家級(jí)課題的主要負(fù)責(zé)人（前3人）或主持并完成省部級(jí)重點(diǎn)課題的第一負(fù)責(zé)人；

（2）在主持或主要參與（排名第2）企業(yè)經(jīng)營管理工作期間，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)年上繳稅收5000萬元以上；或獲得?。ú浚┘?jí)企業(yè)經(jīng)營管理方面最高等級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的第一負(fù)責(zé)人；

（3）主持或主要參與（排名第2）完成?。ú浚┘?jí)以上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目，大中型企業(yè)的大額投資融資、企業(yè)改制、兼并重組等項(xiàng)目的方案制定或論證評(píng)估或組織實(shí)施，并取得顯著成效；

（4）主持或主要參與（排名第2）制定市（地）級(jí)以上國民經(jīng)濟(jì)中長期規(guī)劃、重點(diǎn)行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，經(jīng)批準(zhǔn)付諸實(shí)施的。

4、工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域

（1）主持2 項(xiàng)以上國家標(biāo)準(zhǔn)或省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂工作并發(fā)布實(shí)施；或技術(shù)成果得到國家或?。ú浚┘?jí)以上部門認(rèn)定或推廣，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益（營業(yè)收入連續(xù) 2 年在 2000 萬元以上，或連續(xù) 2 年利稅在 400萬元以上，或連續(xù) 2 年技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同成交額 500 萬元以上）；或作為第一完成人獲授權(quán)發(fā)明專利 3 項(xiàng)，至少 2 項(xiàng)得到有效推廣應(yīng)用；或榮獲中國專利優(yōu)秀獎(jiǎng)；

（2）在新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料和新設(shè)備推廣中業(yè)績突出，產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益,銷售額(以稅務(wù)發(fā)票為證)累計(jì)達(dá)到1000萬元以上，并獲得省(部)級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)一等獎(jiǎng)（前5人），或2項(xiàng)二等獎(jiǎng)前（前3人）；

（3）研發(fā)并推廣應(yīng)用首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備，實(shí)現(xiàn)首臺(tái)（套）業(yè)績突破的裝備及相關(guān)智能控制系統(tǒng)和新工藝、新技術(shù)示范工程（前3人）；

（4）主持或主要參與（前3人）省部級(jí)重大專項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目，在促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、提質(zhì)增效方面取得顯著服務(wù)效果，得到企業(yè)和管理部門認(rèn)可（需經(jīng)省級(jí)以上有關(guān)管理部門鑒定）。

5、農(nóng)業(yè)（畜牧）生產(chǎn)領(lǐng)域

（1）研發(fā)新品種、創(chuàng)新研發(fā)新型農(nóng)機(jī)具等推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展，經(jīng)相應(yīng)的農(nóng)業(yè)主管部門組織權(quán)威專家鑒定，省、市（地）、縣（市）級(jí)適宜區(qū)域內(nèi)推廣面分別達(dá)到10%、20%、30%以上，產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的品種第一育成者、技術(shù)創(chuàng)新填補(bǔ)國內(nèi)空白的農(nóng)機(jī)第一研發(fā)人；

（2）在新技術(shù)、新方法、新品種、新設(shè)備等引進(jìn)或推廣中業(yè)績突出，省、市（地）、縣（市）級(jí)適宜區(qū)域內(nèi)推廣面達(dá)到40%以上，產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的第一負(fù)責(zé)人；

（3）在本市（地）有較高影響，是當(dāng)?shù)貙W(xué)科、技術(shù)帶頭人或技術(shù)權(quán)威，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步中有重大貢獻(xiàn)，產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益；或承擔(dān)?。ú浚┘?jí)項(xiàng)目（課題），解決關(guān)鍵性問題，其成果具有國內(nèi)先進(jìn)水平，且在管理、重大技術(shù)推廣中產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益（需經(jīng)省級(jí)以上有關(guān)管理部門鑒定）；

（4）獲得國家級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)以上主要完成人（額定人員）；或?。ú浚┘?jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)（前5人），或2項(xiàng)二等獎(jiǎng)（前3人）。

6、教育教學(xué)領(lǐng)域

（1）在教育理論、教學(xué)方法等方面改革創(chuàng)新業(yè)績顯著、教學(xué)科研成果突出，受到?。ú浚┘?jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)；

（2）在人才培養(yǎng)、事業(yè)發(fā)展方面作出突出貢獻(xiàn)，主持或參與完成（前3人）國家級(jí)教育科研項(xiàng)目，或獲得?。ú浚┘?jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)的第一完成人；

（3）在職業(yè)院校專業(yè)、技能大師工作室、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和人才培養(yǎng)中作出突出貢獻(xiàn)的教師和專業(yè)技術(shù)人員；

（4）從事中小學(xué)教育教學(xué)工作，其本人或培養(yǎng)的學(xué)生及學(xué)生團(tuán)隊(duì)獲得3項(xiàng)以上?。ú浚┘?jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)。

7、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域

（1）獲得國家級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)以上主要完成人（額定人員）；或?。ú浚┘?jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)（前5人），或2項(xiàng)二等獎(jiǎng)（前3人）；

（2）主持完成2項(xiàng)國家級(jí)科研項(xiàng)目，解決關(guān)鍵性技術(shù)問題，其成果經(jīng)有關(guān)部門組織評(píng)審鑒定，達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平（需經(jīng)省級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生主管部門鑒定），或獲?。ú浚┘?jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)（前3人）；

（3）在國內(nèi)重大傳染病疫情處置、重大災(zāi)害應(yīng)急處置及在國際衛(wèi)生救援工作中作出突出貢獻(xiàn)，獲得省部級(jí)以上榮譽(yù)或獎(jiǎng)勵(lì)；

（4）引進(jìn)和研發(fā)新技術(shù)填補(bǔ)本專業(yè)我省空白或在本專業(yè)領(lǐng)域有重大突破，達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，能有效地提高我省醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)水平，取得良好的社會(huì)效益并得到省內(nèi)同行的認(rèn)可。

8、文化藝術(shù)領(lǐng)域

（1）業(yè)績顯著且在國內(nèi)或省內(nèi)同行中有較大影響和享有盛譽(yù)，個(gè)人或主創(chuàng)作品獲得相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域國家級(jí)最高獎(jiǎng)項(xiàng)；或入選全省宣傳文化系統(tǒng)“六個(gè)一批”人才；

    （2）主持國家社科基金項(xiàng)目或省社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目1項(xiàng)，或主持省社科基金項(xiàng)目2項(xiàng)第一負(fù)責(zé)人；或獲得省社會(huì)科學(xué)一等獎(jiǎng)（前5人），或2項(xiàng)二等獎(jiǎng)（前3人）；

（3）具有較高的藝術(shù)表演水平，多年擔(dān)任主演，近3年來主演過2部以上大型劇目、影視作品；或舉辦較高藝術(shù)水準(zhǔn)的個(gè)人獨(dú)唱（奏、舞）專場，在社會(huì)上產(chǎn)生較大影響，受到專家和觀眾好評(píng)；或具有較高的藝術(shù)創(chuàng)作水平，多年擔(dān)任主創(chuàng)，近3年來獨(dú)立創(chuàng)作、導(dǎo)演2部劇目或影視作品并經(jīng)公演或公映；

（4）藝術(shù)作品參加全國美展3次；或在全國美展中2次獲得二等獎(jiǎng)以上獎(jiǎng)勵(lì)；或在?。ú浚┘?jí)美展中4次參展并獲得過一等獎(jiǎng)；或作品被國家級(jí)展館收藏2件以上，產(chǎn)生較大社會(huì)反響。

9、新聞出版廣電領(lǐng)域

（1）獲長江韜奮獎(jiǎng)、全國百佳新聞工作者(全國優(yōu)秀新聞工作者)、中國出版政府獎(jiǎng)、中國廣播影視大獎(jiǎng)、中國播音主持“金話筒”獎(jiǎng)?wù)巾?xiàng)獎(jiǎng)之一，或2次獲提名獎(jiǎng)；

（2）獲黑龍江省十佳新聞工作者的正式獎(jiǎng)，或入選黑龍江省文化名家，或入選全省宣傳文化系統(tǒng)“六個(gè)一批”人才；

（3）作為獨(dú)立撰稿人、采編人員，或主要撰稿人、采編、主創(chuàng)人員，有l(wèi)篇(部、集)以上作品獲中宣部“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”，或有2篇(部、集)以上作品獲中國新聞獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)以上，或有3篇(部、集)以上作品獲黑龍江新聞獎(jiǎng)一等獎(jiǎng);

（4）在廣播電視領(lǐng)域節(jié)目收聽、收視率居全國前3位，取得良好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的制作人、主持人等主創(chuàng)人員。

10、體育領(lǐng)域

各級(jí)運(yùn)動(dòng)隊(duì)優(yōu)秀教練員培養(yǎng)（指導(dǎo)）2年以上運(yùn)動(dòng)員（運(yùn)動(dòng)隊(duì)），或培養(yǎng)2年以上運(yùn)動(dòng)員輸送后4年內(nèi)，取得以下運(yùn)動(dòng)成績：

（1）取得奧運(yùn)會(huì)前8名，或世界錦標(biāo)賽、世界杯賽前3名；或取得亞運(yùn)會(huì)冠軍或亞洲錦標(biāo)賽3人次冠軍；

（2）取得全運(yùn)會(huì)冠軍或全國最高水平比賽5人次冠軍；或參加全國最高水平棋類比賽取得冠軍；

（3）取得集體項(xiàng)目比賽全國冠軍或足、籃、排球全國最高水平聯(lián)賽進(jìn)入前8名；

（4）各級(jí)各類體校教練員向上一級(jí)訓(xùn)練組織輸送單項(xiàng)10名、集體項(xiàng)目15名運(yùn)動(dòng)員，并同時(shí)取得以上3項(xiàng)成績之一。

11、其他領(lǐng)域（行業(yè)、專業(yè)）

不在上述領(lǐng)域（行業(yè)、專業(yè)）的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才，確有專長并獲得業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)可，特別是在我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技成果轉(zhuǎn)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)，或從省外引進(jìn)的急需緊缺優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才，也可按程序申報(bào)。

按照“定向評(píng)價(jià)、定向使用”的職稱管理模式，對長期扎根農(nóng)村基層一線工作，累計(jì)從事本領(lǐng)域（行業(yè)、專業(yè)）專業(yè)技術(shù)工作滿30年，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)業(yè)績，獲得市（地）以上獎(jiǎng)勵(lì)，在當(dāng)?shù)氐玫綐I(yè)內(nèi)普遍認(rèn)可的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才，也可按程序申報(bào)破格晉升“基層”高級(jí)職稱。

三、申報(bào)程序

（一）個(gè)人申請。申報(bào)人員需填寫《優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才破格晉升高級(jí)職稱申報(bào)表》和《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審表》（2份），并提供相關(guān)佐證材料原件（如學(xué)歷學(xué)位證書、現(xiàn)職稱證書、項(xiàng)目成果、獲獎(jiǎng)證書等）。

（二）專家推薦。申報(bào)人員須取得不少于2位同領(lǐng)域（行業(yè)、專業(yè)）高層次專家（事業(yè)單位專家應(yīng)為專業(yè)技術(shù)三級(jí)崗位以上）推薦，推薦專家需出具本人簽署的書面推薦意見，對被推薦人員的職業(yè)道德、專業(yè)水平、工作能力和業(yè)績成果等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)推薦（申報(bào)“基層”高級(jí)職稱人員可不作專家推薦要求，具體推薦工作由申報(bào)人員所在單位和各級(jí)主管部門從嚴(yán)把關(guān)）。

（三）組織審核。申報(bào)人員所在單位對申報(bào)材料進(jìn)行初審，并在本單位公示3個(gè)工作日以上無異議后，集體研究形成書面推薦意見。市（地）人社部門或省直主管部門復(fù)核審查，并在本部門網(wǎng)站公示3個(gè)工作日無異議后，簽署推薦意見，報(bào)送省破格晉升高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)。

（四）專家評(píng)審。省破格晉升高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)根據(jù)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才申請及專家、單位、市地（部門）推薦意見，適時(shí)組織相應(yīng)領(lǐng)域（行業(yè)、專業(yè)）專家進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審采取專家評(píng)議、面試答辯、實(shí)地考核等方式進(jìn)行，并在省人力資源和社會(huì)保障廳網(wǎng)站對評(píng)審?fù)ㄟ^人員公示5個(gè)工作日以上。

（五）備案聘用。破格評(píng)審?fù)ㄟ^且公示無異議人員，由省人力資和社會(huì)保障廳印發(fā)任職文件、頒發(fā)職稱證書，并予以登記備案。所在單位按照相關(guān)政策規(guī)定履行聘用程序。

四、其他事項(xiàng)

（一）申報(bào)人員應(yīng)對本人申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)全部責(zé)任，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)虛假信息（材料），即取消申報(bào)資格，并通報(bào)其所在單位、市（地）或省直部門，不得再次破格申報(bào)評(píng)審職稱。

（二）推薦專家應(yīng)嚴(yán)格對申報(bào)人的職業(yè)品德、專業(yè)水平、工作能力和業(yè)績成果等方面做詳實(shí)評(píng)價(jià)推薦，不實(shí)推薦和違規(guī)推薦的將通報(bào)推薦專家所在單位和主管部門，取消推薦資格，列入評(píng)審專家黑名單，并按管理權(quán)限進(jìn)行處理。

（三）推薦單位和市（地）或省直主管部門要對申報(bào)人材料嚴(yán)格把關(guān)，按程序?qū)ι陥?bào)人的業(yè)績成果在橫向?qū)Ρ?、客觀評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)形成推薦意見，公示無異議或調(diào)查核實(shí)無疑問后方可報(bào)送。

（四）申報(bào)人破格晉升高級(jí)職稱后，事業(yè)單位人員在一個(gè)聘期內(nèi)可不受所在單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制在本層級(jí)最低崗位聘用。聘用期滿后，經(jīng)所在單位考核合格可按有關(guān)規(guī)定續(xù)聘；其他人員按本單位相關(guān)管理制度自主決定聘用事宜。

（五）本實(shí)施辦法中涉及的獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)項(xiàng)、工作業(yè)績、學(xué)術(shù)成果等(含與所列項(xiàng)目層次相當(dāng)?shù)模┑木唧w有效性由專家評(píng)審委員會(huì)界定，均應(yīng)為本專業(yè)的，且為任現(xiàn)職以后取得，集體獎(jiǎng)項(xiàng)應(yīng)為主創(chuàng)人員或主要承擔(dān)者；辦法中涉及的“以上”均含本級(jí)。

本實(shí)施辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，由黑龍江省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。

 

附件：

優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才破格晉升高級(jí)職稱申報(bào)表.doc

優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才破格晉升高級(jí)職稱專家推薦表.doc