冀人社字[2017]161號

各市（含定州、辛集市）人力資源和社會保障局：

近期，省廳陸續(xù)收到一些群眾反映：個別公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)在流動人員人事檔案接收和轉(zhuǎn)遞、提供檔案查（借）閱服務(wù)、依據(jù)檔案記載出具相關(guān)證明等方面存在服務(wù)態(tài)度冷淡、執(zhí)行政策僵化，甚至推諉刁難等問題，在社會上造成一定的負(fù)面影響，嚴(yán)重?fù)p害了人社部門的形象。這些問題的產(chǎn)生，反映了系統(tǒng)一些服務(wù)窗口及部分工作人員沒有牢固樹立服務(wù)觀念和群眾意識，不同程度地存在本位主義和官僚作風(fēng)，嚴(yán)重背離了黨的群眾路線、“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”等教育活動目的和作風(fēng)整頓要求，必須引起高度重視，切實(shí)加強(qiáng)整改提高。現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、嚴(yán)格執(zhí)行流動人員人事檔案管理服務(wù)的有關(guān)政策規(guī)定。人社部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動人員人事檔案管理服務(wù)工作的通知》（人社部發(fā)[2014]90號）和《關(guān)于簡化優(yōu)化流動人員人事檔案管理服務(wù)的通知》（人社廳發(fā)[2016]75號），對流動人員人事檔案的范圍、管理責(zé)任和基本公共服務(wù)內(nèi)容作出了明確規(guī)定，其中流動人員的人事檔案包括：非公有制企業(yè)和社會組織聘用人員的檔案；辭職辭退、取消錄（聘）用或被開除的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員檔案；與企事業(yè)單位解除或終止勞動（聘用）關(guān)系人員的檔案；未就業(yè)的高校畢業(yè)生及中專畢業(yè)生的檔案；自費(fèi)出國留學(xué)及其他因私出國（境）人員的檔案；外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的中方雇員的檔案；自由職業(yè)或靈活就業(yè)人員的檔案；其他實(shí)行社會管理人員的檔案。

流動人員人事檔案的管理責(zé)任要按照個人自愿選擇，由其現(xiàn)工作單位所在地或戶籍所在地的檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

流動人員人事檔案基本公共服務(wù)內(nèi)容包括：檔案的接收和轉(zhuǎn)遞；檔案材料的收集、鑒別和歸檔；檔案的整理和保管；為符合相關(guān)規(guī)定的單位提供檔案查（借）閱服務(wù)；依據(jù)檔案記載出具存檔、經(jīng)歷、親屬關(guān)系等相關(guān)證明；為相關(guān)單位提供入黨、參軍、錄用、出國（境）等政審（考察）服務(wù)；黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)。

各級公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會人社部及省廳的有關(guān)政策規(guī)定和落實(shí)要求，不得再以是否全日制高校畢業(yè)生來界定流動人員，不得再以檔案材料不全而拒接檔案，不得再以工作人員少、內(nèi)容保密等為由刪減公共服務(wù)項(xiàng)目，確保各項(xiàng)政策規(guī)定得到全面有效落實(shí)。

二、切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，努力提高管理能力和服務(wù)水平。群眾利益無小事，管理服務(wù)無止限。各級公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要牢固樹立群眾觀念和服務(wù)意識，堅(jiān)持以人為本的原則，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，認(rèn)真對待群眾訴求，能辦盡辦快辦，千方百計(jì)為群眾搞好服務(wù)。要結(jié)合本地實(shí)際，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，簡化優(yōu)化服務(wù)流程，進(jìn)一步拓展公共服務(wù)內(nèi)容，努力推進(jìn)服務(wù)的規(guī)范化和精細(xì)化，不斷滿足服務(wù)對象的基本需求。

三、加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，確保流動人員人事檔案管理服務(wù)工作便捷高效。各市人社部門要把相關(guān)的政策規(guī)定和省廳的工作要求傳達(dá)到所有公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，傳達(dá)到從事流動人員人事檔案管理服務(wù)工作的每一位在崗人員，加強(qiáng)愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)教育，強(qiáng)化“公共服務(wù)”和“公益服務(wù)”意識，建立推行服務(wù)受理零推諉、服務(wù)方式零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯、服務(wù)結(jié)果零投訴的工作機(jī)制，努力搭建統(tǒng)一、規(guī)范、便捷、高效的流動人員人事檔案公共管理服務(wù)平臺。同時(shí)，要經(jīng)常對所屬公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對推諉拒收、無故刁難等問題和能辦不辦、慢辦緩辦等行為要嚴(yán)肅處理、問責(zé)到人。

各地各部門在流動人員人事檔案管理服務(wù)工作中遇到的新情況新問題，請及時(shí)反饋省廳人力資源市場處。

河北省人力資源和社會保障廳

2017年8月9日

（此件主動公開）

（聯(lián)系單位：河北省人力資源和社會保障廳人力資源市場處）