各區(qū)委、區(qū)政府，市直各部、委、辦、局，各人民團(tuán)體，各有關(guān)事業(yè)單位：

市委組織部、市人事局關(guān)于《廈門市事業(yè)單位補(bǔ)充工作人員暫行規(guī)定》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共廈門市委辦 公 廳

廈門市人民政府辦公廳

2005年6月3日

廈門市事業(yè)單位補(bǔ)充工作人員暫行規(guī)定

第一章　總則

第一條 為深化事業(yè)單位人事制度改革，提高事業(yè)單位工作人員的整體素質(zhì)，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人事部<關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見>的通知》、省人事廳《關(guān)于省屬事業(yè)單位補(bǔ)充工作人員實行考試考核公開招聘有關(guān)問題的通知》精神，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條 經(jīng)市、區(qū)編制部門批準(zhǔn)設(shè)立的事業(yè)單位補(bǔ)充編制內(nèi)工作人員(包括事業(yè)單位逆向調(diào)動人員，下同)適用本規(guī)定。依照國家公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位不適用本規(guī)定。

事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的調(diào)整、補(bǔ)充，按干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定辦理。

第三條 事業(yè)單位補(bǔ)充工作人員應(yīng)當(dāng)堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，堅持專業(yè)對口、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高整體素質(zhì)的原則，按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，采取公開考試與考核相結(jié)合的辦法進(jìn)行招聘。

第四條 事業(yè)單位補(bǔ)充工作人員應(yīng)當(dāng)在市(區(qū))編制部門核定的編制數(shù)內(nèi)，按相應(yīng)崗位所需的資格條件和規(guī)定的程序進(jìn)行。

第五條 事業(yè)單位補(bǔ)充工作人員實行分類管理、分級負(fù)責(zé)制：

(一)行使行政職能(含行使部分行政職能，下同)的事業(yè)單位補(bǔ)充工作人員，采取全市統(tǒng)一組織報名、考試和考核的辦法，由市組織人事部門負(fù)責(zé)組織實施。

(二)財政核撥經(jīng)費(fèi)和核撥補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的市屬事業(yè)單位(不包括行使行政職能事業(yè)單位)補(bǔ)充工作人員，按照管理權(quán)限由主管部門負(fù)責(zé)組織實施，并接受市組織人事部門的監(jiān)督指導(dǎo)。
財政核撥經(jīng)費(fèi)和核撥補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的區(qū)屬事業(yè)單位(不包括行使行政職能事業(yè)單位)補(bǔ)充工作人員，由區(qū)組織人事部門負(fù)責(zé)組織實施，并接受市組織人事部門的監(jiān)督指導(dǎo)。

(三)經(jīng)費(fèi)自給事業(yè)單位補(bǔ)充工作人員，經(jīng)主管部門同意可自行組織實施，并接受組織人事部門的監(jiān)督指導(dǎo)。

市組織人事部門也可根據(jù)實際情況統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一組織招聘。

第二章　資格條件

第六條 應(yīng)聘事業(yè)單位工作人員需須具備下列基本條件：

(一)遵守中華人民共和國憲法、法律、法規(guī);

(二)遵守紀(jì)律、品行端正，具備良好的職業(yè)道德；

(三)具有擬聘崗位所需的資格條件，本市以外應(yīng)聘人員一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，且符合《廈門市戶籍管理若干規(guī)定》及其實施細(xì)則規(guī)定的有關(guān)條件;

(四)應(yīng)聘工勤崗位的應(yīng)具有高中以上學(xué)歷，崗位需要的技術(shù)等級資格或上崗證。首次被聘用為合同制工人的，男性要求40周歲以下，女性35周歲以下;

(五) 工勤崗位、一般性的管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位原則上招聘本市戶籍人員;

(六)身體健康，無重大疾病或傳染病，能堅持正常工作;

(七)符合市組織人事部門審定的其它條件。

特殊專業(yè)人才和特殊崗位經(jīng)市組織人事部門認(rèn)定，可適當(dāng)放寬資格條件

第三章 基本程序

第七條　公開招聘應(yīng)按照制定方案、發(fā)布公告、公開報名、筆試面試、體檢、考核、公示、聘用等基本程序進(jìn)行。

第八條　招聘單位報市(區(qū))編制部門同意用編后，應(yīng)制定招聘方案，經(jīng)主管部門同意，按管理權(quán)限分別報市組織人事部門審定。

招聘方案應(yīng)包括各崗位擬招聘人數(shù)、所需資格條件、招聘范圍、招聘方式、體檢標(biāo)準(zhǔn)及招聘簡章等內(nèi)容。
第九條 招聘方案審定后，屬市統(tǒng)一組織考試的由市組織人事部門統(tǒng)一發(fā)布招聘公告;其它單位的招聘公告由招聘單位或主管部門發(fā)布。

招聘公告應(yīng)于考試前20日在廈門人事網(wǎng)和廈門人才網(wǎng)上發(fā)布，也可同時在其它公開媒體上發(fā)布。報名時間不得少于7天。

第十條 應(yīng)聘人員應(yīng)按照招聘崗位條件和要求報名。招聘單位在規(guī)定的報名時間內(nèi)，不得拒絕符合條件的應(yīng)聘人員報名。

報名人數(shù)與崗位擬招聘人數(shù)比例不足3:1的，應(yīng)相應(yīng)減少該崗位擬招聘人數(shù)或取消該崗位招聘。情況特殊的，經(jīng)市組織人事部門批準(zhǔn)可適當(dāng)降低比例要求。

第十一條 考試采取筆試和面試相結(jié)合的方式，主要測試應(yīng)聘者履行崗位職責(zé)所需備的基本知識、基本素質(zhì)和能力。

筆試和面試滿分均為100分，成績按一定比例折算成綜合總分。筆試、面試一般應(yīng)設(shè)定合格線，合格線與折算比例應(yīng)事先在招聘方案中明確，并在招聘簡章上公布。筆試和面試結(jié)束后應(yīng)將成績通知本人。

第十二條 具有研究生學(xué)歷或碩士以上學(xué)位或副高以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的應(yīng)聘人員可以免于筆試，直接參加面試。同一崗位有免于筆試人員應(yīng)聘的，筆試成績不計入綜合總分，綜合總分為面試成績。

廈門生源待就業(yè)畢業(yè)生(入學(xué)前戶口和學(xué)籍在廈門市的)參加招聘考試的，可在筆試中給予5%的加分。

第十三條 由全市統(tǒng)一組織考試的，考試范圍由市組織人事部門確定;由主管部門組織考試的，考試范圍由主管部門確定。出題和閱卷工作可委托社會化考試機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第十四條 參加筆試考生按照筆試成績從備考至低分依崗位擬招聘人數(shù)1:3的比例，與免于筆試人員共同進(jìn)入面試。設(shè)定筆試合格線的，面試人選應(yīng)從上線人員中產(chǎn)生，不足1:3的按上線的實際人數(shù)確定，比例為1:1的面試合格成績不得低于70分。

第十五條 面試可根據(jù)需要采取問答式、情景模擬、心理素質(zhì)測評等方式進(jìn)行;對專業(yè)技術(shù)崗位的應(yīng)聘人員，也可采取專業(yè)技能考評、實地操作等方式進(jìn)行。

面試由面試小組實施。面試小組由本部門領(lǐng)導(dǎo)、上級組織人事部門、本單位人事部門或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及講師組成，一般為7-9人，但本單位人員不得全于3人。

第十六條 體檢和考核人選按綜合總分排名順序與崗位擬招聘人數(shù)1:1的比例確定。設(shè)定面試合格線的，體檢和考核人選應(yīng)從上線人員中產(chǎn)生。

第十七條 體檢項目及辦法由招聘單位根據(jù)崗位要求事先在招聘方案中確定。

考核由招聘單位或其主管部門組織實施。考核內(nèi)容主要是考察應(yīng)聘者的德、能、勤、績、廉以及對應(yīng)聘資格進(jìn)行復(fù)查。

經(jīng)體檢或考核不符合要求的不得聘用。空缺的招聘名額，經(jīng)組織人事部門同意，可由招聘單位從上線人員中按綜合總分排名順序依次遞補(bǔ)。

第十八條 招聘單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)崗位要求以及考試、體檢和考核結(jié)果，確定擬聘人選，并進(jìn)行不少于7天的公示，公示結(jié)果不影響聘用的，報組織人事部門辦理相關(guān)手續(xù)。

第十九條 具有下列條件之一的人員，經(jīng)市組織人事部門審核同意，可簡化招聘程序，采用考核等方式直接聘用：
(一)市人事局確認(rèn)的重點(diǎn)引進(jìn)人才;具有博士學(xué)位的人才;具有與崗位需要相一致的正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格且有碩士學(xué)位的人才;

(二)本市黨政群機(jī)關(guān)工作人員;首次安置的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部等政策性安置人員;

(三)本市同類型經(jīng)費(fèi)渠道的事業(yè)單位之間流動的人員，以及從財政核撥經(jīng)費(fèi)事業(yè)單位流動到財政核撥補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)或經(jīng)費(fèi)自給事業(yè)單位(含實行企業(yè)化管理事業(yè)單位，下同)、從財政核撥補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)事業(yè)單位流動到經(jīng)費(fèi)自給事業(yè)單位的人員;

(四)因保密需要不宜公開招聘或?qū)I(yè)特殊難以形成競爭的崗位或其它特殊專業(yè)人才;

(五)經(jīng)組織批準(zhǔn)到廈門擔(dān)任正處(副局)級以上領(lǐng)導(dǎo)的隨調(diào)配偶。

第二十條 招聘單位應(yīng)當(dāng)與新聘人員按有關(guān)規(guī)定簽訂聘用(勞動)合同。

受聘人員的人事關(guān)系可實行代理制，由招聘單位委托政府人事部門授權(quán)的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)代理。

第四章 回避與監(jiān)督

第二十一條 應(yīng)聘人員與聘用單位領(lǐng)導(dǎo)人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系或者近姻親關(guān)系的，不得被聘用從事該單位人事、財務(wù)、監(jiān)察崗位的工作，也不得在有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位工作。

從事招聘工作的人員與應(yīng)聘人員有上述親屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)實行公務(wù)回避。

第二十二條 各級組織人事部門在考試聘用工作中，應(yīng)接受監(jiān)督并受理群眾檢舉和投訴。

招聘單位在組織報名、資格審查、考試、體檢和考核時，應(yīng)邀請本單位或上級部門的紀(jì)檢(監(jiān)察)人員參加。

招聘單位負(fù)有考試命題工作的保密責(zé)任，對委托社會化考試機(jī)構(gòu)命題和閱卷的，應(yīng)簽訂保密協(xié)議，明確泄密責(zé)任。

第二十三條 招聘單位或其主管部門不按編制限額、招聘條件和招聘程序招聘的，無正當(dāng)理由拒絕應(yīng)聘人員報考的，或在考試、考核和確定聘用人選中有違規(guī)行為的，由市(區(qū))組織人事部門責(zé)令其改正或宣布招聘無效;對違反招聘紀(jì)律的工作人員，視其情節(jié)輕重由有關(guān)部門給予嚴(yán)肅處理。

對泄露試題的違紀(jì)行為，按相關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，并予以通報。對接受委托命題的社會化考試機(jī)構(gòu)泄露試題的，除按保密協(xié)議追究相關(guān)責(zé)任外，3年內(nèi)不得承接全市事業(yè)單位招考的命題委托。

應(yīng)聘人員通過偽造證件、證明、檔案及其它材料獲得應(yīng)聘資格的，在考試、體檢中舞弊的，或在考核中欺騙組織的，除取消考試或聘用資格外，3年內(nèi)不得聘用為事業(yè)單位工作人員。

第五章 附則

第二十四條 本規(guī)定由市組織人事部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施，原有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)，原《廈門市事業(yè)單位招收大中專院校畢業(yè)生若干規(guī)定》同時廢止。