各區(qū)、縣人力資源和社會保障局，市屬各委、辦、局人事（組織）部門,各市直屬事業(yè)單位：
為進(jìn)一步完善事業(yè)單位工作人員考核工作，我們研究制定了《北京市事業(yè)單位工作人員考核暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
北京市人力資源和社會保障局
2014年12月5日
北京市事業(yè)單位工作人員考核暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范事業(yè)單位工作人員考核工作，完善事業(yè)單位工作人員考核評價體系，客觀評價事業(yè)單位不同崗位類別工作人員的德才表現(xiàn)和工作實績，根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市事業(yè)單位工作人員的考核，適用本辦法。
事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的考核，按照干部人事管理權(quán)限及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
使用事業(yè)編制的各類學(xué)會、協(xié)會、基金會等社會團(tuán)體工作人員的考核，可參照本辦法執(zhí)行。
經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的事業(yè)單位工作人員的考核，不適用本辦法。
第三條 事業(yè)單位工作人員考核應(yīng)堅持客觀公正、民主公開的原則，以崗位職責(zé)和聘用合同為依據(jù)、以工作績效為重點、以服務(wù)對象滿意度為基礎(chǔ)，突出不同崗位類別特點，采取領(lǐng)導(dǎo)評議與群眾評議相結(jié)合、定性分析與定量分析相結(jié)合、平時考核與定期考核相結(jié)合，分類進(jìn)行。
第二章 考核的方式、內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
第四條 事業(yè)單位工作人員考核分為平時考核、年度考核和聘期考核。
平時考核側(cè)重考核工作人員完成日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)以及出勤等情況。平時考核按照簡便易行的原則，由各單位自行制定實施。
年度考核應(yīng)以平時考核為基礎(chǔ)，側(cè)重考核工作人員完成年度工作目標(biāo)任務(wù)等情況。年度考核一般在每年年末或者翌年年初進(jìn)行。教育等行業(yè)的年度考核，可按照學(xué)年周期自行確定。
聘期考核應(yīng)以年度考核為基礎(chǔ)，側(cè)重考核工作人員履行崗位職責(zé)和聘用合同、完成聘期目標(biāo)任務(wù)等情況。聘期考核一般在聘期結(jié)束前一個月內(nèi)完成。聘期考核與年度考核期間不超過半年的，可合并進(jìn)行。
第五條 年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個等次。
第六條 聘期考核結(jié)果分為合格和不合格兩個等次。
第七條 管理人員應(yīng)全面考核德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。
德，是指思想政治素質(zhì)及個人品德、家庭美德、職業(yè)道德、社會公德等方面的表現(xiàn)；
能，是指管理與溝通協(xié)調(diào)、學(xué)習(xí)與調(diào)查研究、開拓創(chuàng)新和應(yīng)對突發(fā)事件等方面的能力；
勤，是指責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)等方面的表現(xiàn)；
績，是指在履行崗位職責(zé)、滿足服務(wù)對象需求、提升公益品質(zhì)等方面產(chǎn)生的組織效能、工作效率、社會效益，以及完成“急難險重”任務(wù)的情況等；
廉，是指執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定和廉潔從業(yè)等方面的情況。
第八條 管理人員年度考核各等次的基本標(biāo)準(zhǔn)：
優(yōu)秀：思想政治素質(zhì)高；業(yè)務(wù)精通，工作能力強(qiáng)；責(zé)任心強(qiáng)，工作作風(fēng)好；完成本職工作質(zhì)量高，工作業(yè)績突出；嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，清正廉潔。
合格：思想政治素質(zhì)較高；業(yè)務(wù)熟悉，工作能力較強(qiáng)；責(zé)任心較強(qiáng)，工作作風(fēng)較好；完成本職工作較好；自覺執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，廉潔從業(yè)。
基本合格：思想政治素質(zhì)一般；業(yè)務(wù)水平和工作能力一般；責(zé)任心一般，工作作風(fēng)方面存在不足；完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高，或工作中發(fā)生失誤造成一定損失；執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定和廉潔從業(yè)方面存在不足。
不合格：思想政治素質(zhì)較差；業(yè)務(wù)水平和工作能力差；責(zé)任心不強(qiáng)，工作作風(fēng)方面存在嚴(yán)重不足；不能完成工作任務(wù)，或工作中發(fā)生嚴(yán)重失誤，造成重大損失或社會影響惡劣；執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定和廉潔從業(yè)方面存在嚴(yán)重不足。
第九條 專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)全面考核德、能、勤、績、廉，重點考核工作能力和工作業(yè)績。
德，是指思想政治素質(zhì)及個人品德、家庭美德、職業(yè)道德、社會公德等方面的表現(xiàn)。
能，是指從事專業(yè)技術(shù)工作所具備的專業(yè)理論知識、學(xué)術(shù)技術(shù)水平及完成崗位目標(biāo)任務(wù)的能力；解決學(xué)術(shù)技術(shù)難題，科技攻關(guān)和科技創(chuàng)新的能力；學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)的能力等。
勤，是指責(zé)任心、工作態(tài)度、勤奮敬業(yè)和出勤等方面的表現(xiàn)。
績，是指在履行崗位職責(zé)、完成年度和聘期目標(biāo)任務(wù)所取得的業(yè)績和成果，包括完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率；取得的科技成果、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣，以及為社會提供公益服務(wù)和產(chǎn)生的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益；學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)以及推動專業(yè)領(lǐng)域發(fā)展等方面所做出的貢獻(xiàn)等。
廉，是指學(xué)術(shù)誠信和學(xué)風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)等方面的表現(xiàn)。
第十條 專業(yè)技術(shù)人員年度考核各等次的基本標(biāo)準(zhǔn)：
優(yōu)秀：思想政治素質(zhì)高；業(yè)務(wù)精通，專業(yè)技術(shù)水平高，工作能力和創(chuàng)新能力強(qiáng)；責(zé)任心強(qiáng)，勤奮敬業(yè)；工作業(yè)績突出，成果顯著；學(xué)風(fēng)端正、學(xué)術(shù)誠信、清正廉潔。
合格：思想政治素質(zhì)較高；業(yè)務(wù)熟練，專業(yè)技術(shù)水平較高，工作能力和創(chuàng)新能力較強(qiáng)；責(zé)任心較強(qiáng)，工作積極；取得一定的工作業(yè)績成果；學(xué)風(fēng)端正、學(xué)術(shù)誠信、廉潔從業(yè)。
基本合格：思想政治素質(zhì)一般；專業(yè)技術(shù)水平較低，工作能力不強(qiáng)；責(zé)任心一般，主動性較差；基本完成年度工作任務(wù)或工作中出現(xiàn)一定失誤，造成一定損失；在學(xué)風(fēng)建設(shè)、學(xué)術(shù)誠信、廉潔從業(yè)等方面存在不足。
不合格：思想政治素質(zhì)較差；專業(yè)技術(shù)水平低，工作能力差；責(zé)任心不強(qiáng)；不能完成工作任務(wù)或工作中出現(xiàn)重大失誤，造成重大損失；在學(xué)風(fēng)建設(shè)、學(xué)術(shù)誠信、廉潔從業(yè)等方面存在嚴(yán)重不足。
第十一條 工勤技能人員應(yīng)全面考核德、能、勤、績、廉，重點考核工作態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量。
德，是指思想政治素質(zhì)及個人品德、家庭美德、職業(yè)道德、社會公德等方面的表現(xiàn)。
能，是指具備崗位所需的職業(yè)技能水平。
勤，是指責(zé)任心、工作態(tài)度、服務(wù)意識、勤奮敬業(yè)和出勤等方面的表現(xiàn)。
績，是指完成工作任務(wù)的數(shù)量、提供服務(wù)的質(zhì)量及遵守勞動安全等方面的情況。
廉，是指遵守工作紀(jì)律和廉潔從業(yè)等方面的表現(xiàn)。
第十二條 工勤技能人員年度考核各等次的基本標(biāo)準(zhǔn)：
優(yōu)秀：思想政治素質(zhì)高；職業(yè)技術(shù)水平高；責(zé)任心強(qiáng)，勤奮敬業(yè)；嚴(yán)格遵守勞動安全規(guī)定，完成工作任務(wù)質(zhì)量高，業(yè)績突出；嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。
合格：思想政治素質(zhì)較高；職業(yè)技能水平較高；責(zé)任心較強(qiáng)，工作積極；自覺遵守勞動安全規(guī)定，完成工作任務(wù)質(zhì)量較高；自覺遵守工作紀(jì)律。
基本合格：思想政治素質(zhì)一般；職業(yè)技能水平較低；責(zé)任心不強(qiáng)，主動性較差；勞動安全意識較差，工作中存在事故隱患或出現(xiàn)事故苗頭，完成工作任務(wù)質(zhì)量不高；遵守工作紀(jì)律方面存在不足。
不合格：政治思想表現(xiàn)差；職業(yè)技能水平差；責(zé)任心差；忽視勞動安全規(guī)定，工作中發(fā)生較大責(zé)任事故，不能完成工作任務(wù)；遵守工作紀(jì)律方面存在嚴(yán)重不足。
第十三條 事業(yè)單位工作人員聘期考核各等次的基本標(biāo)準(zhǔn)：
合格：認(rèn)真履行崗位職責(zé)，較好地完成聘期工作目標(biāo)任務(wù)。
不合格：履行崗位職責(zé)不力，未完成聘期工作目標(biāo)任務(wù)，或工作中發(fā)生重大失誤，造成重大損失或社會影響惡劣。
第十四條 考核的具體標(biāo)準(zhǔn)、要素以及考核內(nèi)容的權(quán)重劃分，由各行業(yè)主管部門根據(jù)實際情況自行制定?？己藰?biāo)準(zhǔn)和要素應(yīng)具體明確，要體現(xiàn)不同行業(yè)、不同崗位和不同層次工作人員的不同要求。
第十五條 事業(yè)單位年度考核優(yōu)秀等次比例，原則上應(yīng)不超過參加年度考核人員總數(shù)的20%。事業(yè)單位工作人員年度考核優(yōu)秀等次比例，可按崗位類別分開計算。優(yōu)秀等次比例原則上應(yīng)向單位主體崗位和一線崗位傾斜。
第十六條 擔(dān)任事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，同時兼任專業(yè)技術(shù)職務(wù)、并享受相應(yīng)待遇的“雙肩挑”人員，年度考核實行“雙重考核”。其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的考核，按照干部人事管理權(quán)限及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；專業(yè)技術(shù)職務(wù)的考核，按照專業(yè)技術(shù)人員的考核規(guī)定執(zhí)行。
第三章 考核的基本程序
第十七條 事業(yè)單位管理人員和工勤技能人員考核的基本程序：
（一）被考核人按照崗位職責(zé)和有關(guān)要求進(jìn)行個人總結(jié)，可在一定范圍內(nèi)述職，填寫《年度（聘期）考核登記表》；
?。ǘ┧诓块T領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合群眾評議情況，根據(jù)被考核人平時考核情況和個人總結(jié)，寫出評語，提出考核等次意見；
?。ㄈ┍締挝豢己宋瘑T會審議考核等次意見；
?。ㄋ模┛己藛挝活I(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確定考核等次；
?。ㄎ澹M確定為優(yōu)秀等次的人員名單及主要業(yè)績在本單位進(jìn)行公示，公示期不少于五個工作日；
?。M確定為基本合格、不合格等次的工作人員進(jìn)行組織談話；
（七）將《年度（聘期）考核登記表》送達(dá)被考核人簽字，并存入個人檔案。
第十八條 專業(yè)技術(shù)人員考核的基本程序：
（一）被考核人按照崗位職責(zé)和有關(guān)要求進(jìn)行個人述職，填寫《年度（聘期）考核登記表》；
?。ǘ┧诓块T領(lǐng)導(dǎo)對被聘用至專業(yè)技術(shù)五級及以下崗位的專業(yè)技術(shù)人員履行崗位職責(zé)和完成聘期目標(biāo)任務(wù)等情況，進(jìn)行綜合評議，寫出評語，提出考核等次意見并上報本單位考核委員會審議；
?。ㄈ┍締挝豢己宋瘑T會對聘用至專業(yè)技術(shù)四級及以上崗位的高層次專業(yè)技術(shù)人員履行崗位職責(zé)和完成聘期目標(biāo)任務(wù)等情況，進(jìn)行綜合評議，必要時可在一定范圍內(nèi)進(jìn)行民主測評或服務(wù)對象滿意度調(diào)查，寫出評語，提出考核等次意見；
?。ㄋ模┛己藛挝活I(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確定考核等次；
?。ㄎ澹M確定為優(yōu)秀等次的人員名單及主要業(yè)績在本單位進(jìn)行公示，公示期不少于五個工作日；
?。ⅰ赌甓龋ㄆ钙冢┛己说怯洷怼匪瓦_(dá)被考核人簽字，并存入個人檔案。
第十九條 特殊情況考核等次的確定：
?。ㄒ唬┏醮尉蜆I(yè)的工作人員，在試用期（見習(xí)期）內(nèi)參加考核，只寫評語，不確定等次，考核情況只作為聘用、定級的依據(jù)；
?。ǘ┛己四甓葍?nèi)病、事假累計六個月（含）以上的人員，不參加考核，不確定考核等次；
?。ㄈ┛己四甓葍?nèi)新招聘的非初次就業(yè)的人員，聘用單位可根據(jù)需要在征求其原單位工作意見的基礎(chǔ)上確定考核等次；
?。ㄋ模┙?jīng)組織批準(zhǔn)派出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、執(zhí)行其他任務(wù)或借調(diào)至其他單位工作的，由派出單位依據(jù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)所在單位提供的情況進(jìn)行考核，確定考核等次；
（五）掛職鍛煉的工作人員，在掛職期間由掛職單位進(jìn)行考核并確定考核等次。不足全年工作日的一半的，由掛職單位作出評語，派出單位進(jìn)行考核，確定考核等次；
?。┛己四甓葍?nèi)接收的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部及退伍軍人，其轉(zhuǎn)業(yè)、退伍前的情況可參閱所在部隊的鑒定；
?。ㄆ撸┥嫦舆`法違紀(jì)被立案調(diào)查尚未結(jié)案的，參加年度考核，不寫評語、不定等次，待結(jié)案后，根據(jù)案件結(jié)果，按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)定年度考核等次；
?。ò耍┦聵I(yè)單位工作人員受到警告處分的，在作出處分決定的當(dāng)年，年度考核不能確定為優(yōu)秀等次；事業(yè)單位工作人員受到記過處分的，在受處分期間，年度考核不得確定為合格及以上等次；事業(yè)單位工作人員受到降低崗位等級處分的，在受處分期間，年度考核不得確定為基本合格及以上等次。解除處分后，其年度考核不受原處分影響；
?。ň牛┦茳h紀(jì)處分的工作人員，其年度考核按照中紀(jì)委、中組部、人事部《關(guān)于受黨紀(jì)處分的黨政機(jī)關(guān)工作人員年度考核有關(guān)問題的意見》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；
?。ㄊo正當(dāng)理由不參加年度考核的工作人員，經(jīng)教育后仍然拒絕參加的，其年度考核結(jié)果直接確定為不合格等次。
第二十條 事業(yè)單位工作人員對年度考核結(jié)果如有異議，可按照《事業(yè)單位工作人員申訴規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，申請復(fù)核、提出申訴。
第四章 考核結(jié)果的使用
第二十一條 年度考核結(jié)果應(yīng)作為調(diào)整崗位、工資、晉升和獎懲的重要依據(jù)。
第二十二條 年度考核確定為合格及以上等次的，按照下列規(guī)定辦理：
?。ㄒ唬┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定正常晉升薪級工資；
（二）本年度計算為競聘更高等級崗位的工作年限；
（三）崗位競聘中，年度考核被確定為優(yōu)秀等次的工作人員，在同等條件下可優(yōu)先聘用；
?。ㄋ模┫硎車要剟钜?guī)定中的其他獎勵條款。
第二十三條 年度考核被確定為基本合格的，按照下列規(guī)定辦理：
（一）對其誡勉談話，限期改進(jìn)；
（二）不能晉升薪級工資；
?。ㄈ┍灸甓炔挥嬎銥楦偲父叩燃墠徫坏墓ぷ髂晗?；
?。ㄋ模┻B續(xù)兩年考核均被確定為基本合格等次的，降低崗位等級或調(diào)整崗位聘用。
第二十四條 年度考核被確定為不合格的，按照下列規(guī)定辦理：
?。ㄒ唬┙档蛵徫坏燃壔蛘{(diào)整崗位聘用；
?。ǘ┎荒軙x升薪級工資；
?。ㄈ┤∠湎乱荒甓葏⒓痈叩燃墠徫桓偲傅馁Y格；
?。ㄋ模τ诓环慕M織安排或安排到新的工作崗位后年度考核仍不合格的，用人單位按照有關(guān)規(guī)定可與其解除聘用合同。
第二十五條 不參加年度考核或考核不確定等次的事業(yè)單位工作人員，不能晉升薪級工資，本年度不計算為競聘更高等級崗位的工作年限。
第二十六條 聘期考核結(jié)果應(yīng)作為續(xù)聘、解聘的重要依據(jù)。
第二十七條 聘期考核被確定為合格及以上等次且崗位存續(xù)的，如工作人員提出續(xù)訂聘用合同，事業(yè)單位原則上應(yīng)當(dāng)與其續(xù)訂。
第二十八條 聘期考核被確定為不合格等次的，聘期結(jié)束后，事業(yè)單位可不與其續(xù)訂聘用合同。
第五章 考核的組織實施
第二十九條 事業(yè)單位年度（聘期）考核工作，由本單位考核委員會負(fù)責(zé)實施。
考核委員會成員由本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、工會或群眾代表組成。對專業(yè)技術(shù)人員的考核，還應(yīng)有一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員代表，必要時可邀請行業(yè)內(nèi)知名專家、相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人參加。考核委員會成員應(yīng)作風(fēng)正派，辦事公道，具有較高的政策、業(yè)務(wù)水平，在群眾中有較高威信。
考核委員會成員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定實行回避制度。
考核工作的日常事務(wù)，由本單位組織人事部門承擔(dān)。
第三十條 考核委員會職責(zé)：
?。ㄒ唬┲贫ū締挝荒甓龋ㄆ钙冢┛己藢嵤┓桨福?/p>
?。ǘ┙M織、指導(dǎo)本單位年度（聘期）考核工作；
?。ㄈ徍瞬块T領(lǐng)導(dǎo)對被考核人員寫出的考核評語及提出的考核等次意見；
（四）受理工作人員對考核結(jié)果不服的復(fù)核申請；
（五）監(jiān)督、指導(dǎo)基層單位的考核工作，并對考核過程中出現(xiàn)的違反程序、徇私舞弊、打擊報復(fù)、弄虛作假等問題，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第三十一條 區(qū)、縣直屬事業(yè)單位和部門所屬事業(yè)單位工作人員的年度（聘期）考核結(jié)果，經(jīng)區(qū)、縣人力社保局匯總后，報市人力社保局備案；市直屬事業(yè)單位工作人員的年度（聘期）考核結(jié)果，報市人力社保局備案；市屬各部門所屬事業(yè)單位工作人員的年度（聘期）考核結(jié)果，經(jīng)主管部門審核匯總后，報市人力社保局備案。
第六章 附 則
第三十二條 本辦法由市人力社保局負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自頒布之日起施行。原《北京市事業(yè)單位工作人員考核試行辦法》（京人發(fā)[2005]103號）同時廢止。
附件：
事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員年度（聘期）考核登記表.doc
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