各區(qū)縣(市)委和人民政府，德山開發(fā)區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)和西湖、西洞庭管理區(qū)，市直和中央、省駐常各單位：

　　《常德市事業(yè)單位公開招聘人員實施意見》已經(jīng)市委、市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地本部門實際，認真貫徹落實。

　　中共常德市委辦公室

　　常德市人民政府辦公室

　　2010年3月3日

　　常德市事業(yè)單位公開招聘人員實施意見

　　為進一步加強全市事業(yè)單位公開招聘人員工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》(國辦發(fā)〔2002〕35號)、《湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳關(guān)于事業(yè)單位全面試行人員聘用制有關(guān)問題意見的通知》(湘政辦發(fā)〔2003〕1號)、《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》(人事部令第6號)等文件精神，結(jié)合我市實際，制定本實施意見。

　　一、指導思想

　　按照德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴?，貫徹公開、民主、競爭、擇優(yōu)的原則，規(guī)范事業(yè)單位招聘行為，通過公開考試、嚴格考核，把 人才吸引到事業(yè)單位中來，實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學化、制度化和規(guī)范化，提高事業(yè)單位工作人員的素質(zhì)，克服選人用人中的不正之風，促進事業(yè)單位的發(fā)展。

　　二、公開招聘范圍和對象

　　全市各級各類事業(yè)單位招聘補充工作人員(不含參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位按公務(wù)員制度管理職位的人員)，除國家政策性安置人員、按干部管理權(quán)限由上級聘任(任命)的事業(yè)單位領(lǐng)導班子成員、涉密崗位需選聘人員、引進急需高層次人才、具有高級職稱或碩士以上學位的人員、從同一經(jīng)費渠道調(diào)入人員、處級領(lǐng)導干部配偶正常工作調(diào)動等確需使用其他方法選拔任用的人員外，都要實行公開招聘。事業(yè)單位公開招聘人員應(yīng)當面向社會，凡符合條件的各類人員均可報名應(yīng)聘。

　　三、公開招聘人員應(yīng)具備的基本條件

　　(一)具有中華人民共和國國籍;

　　(二)遵守憲法和法律;

　　(三)具有良好的品行;

　　(四)崗位所需的專業(yè)或技能條件;

　　(五)適應(yīng)崗位要求的身體條件;

　　(六)崗位所需要的其他條件。

　　事業(yè)單位公開招聘人員，不得設(shè)置歧視性條件要求。

　　四、公開招聘時間安排

　　市屬事業(yè)單位一般每季度由組織、人事部門統(tǒng)一組織一次。對新建、新增編制較多的單位等特殊情況急需補充工作人員的，按程序批準后可單獨進行。

　　各區(qū)縣(市)所屬事業(yè)單位招聘時間安排，按市委組織部或市人事局核準的招聘計劃，由各區(qū)縣(市)結(jié)合實際情況自行確定。

　五、公開招聘方式和程序

　　(一)申報招聘人員計劃

　　事業(yè)單位招聘人員應(yīng)在編制部門確定的用編計劃和人事部門確定的增人計劃內(nèi)進行，不得確定的用編計劃和增人計劃。市屬事業(yè)單位申報公開招聘人員計劃，須經(jīng)主管部門審核同意后到市委編委辦辦理用編手續(xù)，再按管理權(quán)限報市委組織部或市人事局核準;區(qū)縣(市)事業(yè)單位申報公開招聘人員計劃，須經(jīng)主管部門審核同意后到縣級編制部門辦理用編手續(xù)，由區(qū)縣(市)委組織部或區(qū)縣(市)人事局匯總后報市委組織部或市人事局核準。申報公開招聘人員計劃主要包括以下內(nèi)容：編制數(shù)額、現(xiàn)有人數(shù)、擬招聘人員的數(shù)量、招聘崗位及條件、招聘的時間等。

　　(二)制定招聘方案

　　用人單位根據(jù)核準的公開招聘人員計劃制定招聘方案。招聘方案應(yīng)包括：招聘范圍、崗位、對象和條件、待遇、基本程序和方法、組織領(lǐng)導、紀律要求及監(jiān)督措施等。招聘方案須經(jīng)用人單位領(lǐng)導班子集體研究，送主管部門審查同意后，按管理權(quán)限報同級黨委組織部門或政府人事行政部門審批。

　　(三)發(fā)布招聘信息

　　用人單位按照招聘方案制定招聘簡章，由同級黨委組織部門或政府人事行政部門審核后，通過新聞媒體和相關(guān)網(wǎng)站向社會發(fā)布招聘信息。招聘信息應(yīng)當載明招聘的崗位、招聘人員數(shù)量、應(yīng)聘人員條件、招聘辦法、考試的內(nèi)容和范圍、報名方法等需要說明的事項。

　　(四)公開報名

　　按照招聘方案和招聘簡章，在同級黨委組織部門或政府人事行政部門指導下，由主管部門(用人單位)或委托政府人事行政部門所屬的考試服務(wù)機構(gòu)具體組織。在職人員參加事業(yè)單位公開招聘的，應(yīng)由本人持原單位出具同意報考的證明報考。

　　每個崗位的招聘計劃數(shù)與報考人數(shù)比例一般應(yīng)達到1：5。達不到該比例的，則相應(yīng)減少招聘計劃數(shù)。所需專業(yè)、技能特殊，公開報名后達不到開考比例的崗位是否開考，由同級黨委組織部門或政府人事行政部門商招聘單位研究決定。

　　(五)資格審查

　　由用人單位和主管部門嚴格按照招聘簡章規(guī)定的內(nèi)容，對應(yīng)聘人員的資格條件進行審查，確定符合條件的人員。

　　(六)考試

　　考試內(nèi)容應(yīng)為招聘崗位所必需的專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力和工作技能。其考試科目與方式根據(jù)行業(yè)、專業(yè)及崗位特點確定。

　　考試可采取筆試、面試等方式進行。

　　筆試在同級黨委組織部門或政府人事行政部門的指導和監(jiān)督下，由主管部門(用人單位)組織實施，或委托政府人事行政部門所屬的考試服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一組織實施，也可按學校、醫(yī)療及其他事業(yè)單位分類組織。

　　面試在同級黨委組織部門或政府人事行政部門的指導和監(jiān)督下，由主管部門(用人單位)組織實施，也可委托政府人事行政部門所屬的考試服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一組織實施，面試對象應(yīng)根據(jù)筆試成績從到低分按一般不低于l：3的比例確定。所需專業(yè)、技能特殊，達不到開考比例，經(jīng)批準開考的崗位，參加面試人員不得低于招聘計劃數(shù)1：2的比例;達不到1：2的比例且無遞補對象的，則面試成績必須達到60分以上，方可作為體檢對象。

　　面試考官小組由同級組織人事部門、招聘單位主管部門、招聘單位有關(guān)人員及相關(guān)專家組成，一般為7人或9人。面試考官小組中的組織人事部門考官和相關(guān)專家原則上應(yīng)占面試考官小組的多數(shù)，并選派原則性強的同志擔任面試現(xiàn)場監(jiān)督員。

　　根據(jù)行業(yè)、專業(yè)及崗位特點，對專業(yè)性較強的行業(yè)和較大的事業(yè)單位公開招聘人員考試工作，經(jīng)同級黨委組織部門或政府人事行政部門批準，可由行業(yè)主管部門或事業(yè)單位自行組織實施，同級黨委組織部門、政府人事行政部門進行監(jiān)督。
　(七)身體檢查

　　面試結(jié)束后，一般按照筆試成績60%、面試成績40%的比例合成考試綜合成績，并根據(jù)考試綜合成績從到低分按招聘計劃等額確定體檢對象?？荚嚲C合成績相同的，按筆試成績從到低分排名。體檢可以參照錄用公務(wù)員的體檢標準和辦法執(zhí)行，用人單位根據(jù)崗位的實際情況和行業(yè)特點可適當調(diào)整體檢標準，但一般不高于錄用公務(wù)員的體檢標準。調(diào)整體檢標準應(yīng)當預(yù)先在招聘方案和招聘簡章中予以明確。如有體檢對象不合格的，可在同崗位考生中根據(jù)考試綜合成績從到低分依次遞補體檢，遞補次數(shù)不超過兩次。

　　(八)考核

　　身體檢查合格的應(yīng)聘人員，用人單位應(yīng)組織對其思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實績等情況進行考核，并對應(yīng)聘人員資格條件進行復(fù)查。

　　(九)確定擬聘人員，公示招聘結(jié)果

　　根據(jù)考試、體檢和考核結(jié)果，由用人單位領(lǐng)導班子集體研究，擇優(yōu)確定擬聘人員，報主管部門審核后，對擬聘人員在適當范圍進行公示，公示期一般為7至15日。

　　(十)聘用審批

　　同級黨委組織部門或政府人事行政部門根據(jù)用人單位或主管部門呈報的擬聘人員進行審批。經(jīng)審批同意后，用人單位法定代表人或者其委托人與受聘人員簽訂聘用合同，確立人事關(guān)系。事業(yè)單位公開招聘的人員按規(guī)定實行試用期制度，試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。招聘人員試用期一般人員不超過6個月，大中專應(yīng)屆畢業(yè)生的試用期可以延長至l 2個月。試用期滿合格的，予以正式聘用，并簽訂聘用合同;不合格的，取消聘用資格。

　　六、紀律與監(jiān)督

　　(一)事業(yè)單位公開招聘人員實行回避制度。凡與聘用單位負責人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的應(yīng)聘人員，不得應(yīng)聘該單位人事、財務(wù)、紀律檢查崗位，以及有直接上下級領(lǐng)導關(guān)系的崗位。

　　聘用單位負責人員和招聘工作人員在公開招聘過程中，涉及與本人有上述親屬關(guān)系或者其他可能影響招聘公正的，也應(yīng)當回避。

　　(二)招聘工作要做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開，接受紀檢(監(jiān)察)、人大內(nèi)司委、其他相關(guān)部門及社會的監(jiān)督。

　　(三)黨委組織部門、政府人事行政部門和事業(yè)單位的上級主管部門要認真履行監(jiān)管職責，對事業(yè)單位招聘過程中違反干部人事紀律及本實施意見的行為要予以制止和糾正，確保招聘工作公開、公平、公正。

　　(四)嚴格公開招聘紀律。對有下列情形的，必須嚴肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　1.應(yīng)聘人員偽造、涂改證件、證明，或以其他不正當手段獲取應(yīng)聘資格的;

　　2.應(yīng)聘人員在考試考核過程中作弊的;

　　3.招聘工作人員指使、縱容他人作弊，或在考試考核過程中參與作弊的;

　　4.招聘工作人員故意泄露考試題目的;

　　5.事業(yè)單位負責人員違反規(guī)定私自聘用人員的;

　　6.黨委組織部門、政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門工作人員違反規(guī)定，影響招聘公平、公正進行的;

　　7.有其他違規(guī)違紀情形的。

　　(五)對違反公開招聘紀律的應(yīng)聘人員，取消考試或聘用資格;已經(jīng)聘用的，一經(jīng)查實，解除聘用合同，予以清退。

　　(六)對違反公開招聘紀律的工作人員，視情節(jié)輕重調(diào)離招聘工作崗位或給予相關(guān)處分。

　　七、事業(yè)單位需招聘外國國籍人員的，須報省級以上政府人事行政部門核準，并按國家有關(guān)規(guī)定招聘。

　　八、本實施意見由市委組織部、市人事局負責解釋。

　　九、本實施意見自公布之日起施行，《常德市事業(yè)單位公開招聘人員實施意見》(常人發(fā)〔2006〕29號)同時廢止。